Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z sierpnia 2016 r. (brak daty dziennej) Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
K. K. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż gospodarstwo domowe prowadzi z synem, nie posiada nieruchomości ani zasobów pieniężnych, natomiast jest współwłaścicielem przyczepy rolniczej. W rubryce 10 wniosku oświadczyła, iż osiąga miesięczny dochód w wysokości 1.800 zł z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Skarżąca przedstawiła miesięczne zobowiązania i stałe wydatki, do których zaliczyła: dzierżawę gruntów ornych i łąk - 184 zł, wodę - 50 zł, prąd - 75 zł, gaz (butla) - 50 zł, ogrzewanie - 200 zł, pakiet TV, internet, telefon - 60 zł, ubezpieczenie - 75 zł, wyżywienie - 700 zł, środki czystości - 180 zł, przedszkole - 90 zł oraz paliwo - 150 zł. W uzasadnianiu podniosła, iż jest matką samotnie wychowującą dziecko, utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, wydzierżawia 12 ha ziemi rolnej oraz 4 ha łąk, w prowadzeniu gospodarstwa rolnego pomagają jej rodzice.
Z uwagi na to, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawczyni, zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano ją do dodatkowego oświadczenia poprzez udzielenie konkretnych informacji oraz złożenie określonych dokumentów.
W odpowiedzi skarżąca nadesłała pismo z dnia [...] r., w którym wyjaśniła, iż mieszka z rodzicami i partycypuje w kosztach "co do zajmowanego lokalu" w wysokości 200 zł miesięcznie, jednakże samodzielnie ponosi wydatki związane ze swoim utrzymaniem (samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe). Prowadzenie gospodarstwa rolnego przez skarżącą polega na uprawie gruntów rolnych i hodowli bydła, zaś w przypadku wystąpienia nadwyżek również na sprzedaży płodów rolnych. Wnioskodawczyni otrzymała "w ostatnim roku" dopłaty bezpośrednie w kwocie 18.800 zł. Skarżąca nie korzysta z pomocy społecznej, zaś pomoc rodziców polega na pracy w jej gospodarstwie rolnym i doradztwie. Oświadczyła także, iż "jedynymi źródłami finansowania egzystencji wnioskodawczyni są dopłaty bezpośrednie z Agencji oraz przychody ze sprzedaży wykazane w przedstawionych załącznikach, które służą lub mogą służyć finansowaniu obsługi prawnej".
Do pisma załączyła następujące dokumenty: oświadczenie z dnia [...] r. (wskazane wśród załączników jako oświadczenie z dnia [...] r. z załącznikami) o przychodach, nakładach na gospodarstwo rolne oraz wydatkach na gospodarstwo domowe i innych zobowiązaniach do zapłaty w roku 2016; oświadczenie z dnia [...] r. dotyczące dzierżawy gruntów rolniczych; kopię zeznania podatkowego za rok 2015; informację z dnia [...] r. z ośrodka pomocy społecznej; kopię pisma Prezesa ARiMR z dnia [...] r. o potrąceniu kwoty 18.881,42 zł; wyciąg z rachunku bankowego z okresu od 1 maja 2016 r. do 17 stycznia 2017 r.; a także kopie faktur dokumentujących sprzedaż płodów rolnych i bydła oraz nakłady na gospodarstwo rolne.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: