Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi N. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: 1. Przywrócić termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej; 2. Przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 24 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę N.Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r.
Postanowieniem z dnia 23 maja 2016 r. referendarz sądowy ustanowił dla strony skarżącej radcę prawnego z urzędu.
Wyznaczony pełnomocnik sporządził w dniu 16 sierpnia 2016 r. skargę kasacyjną, którą nadał w urzędzie pocztowym w tym samym dniu.
Postanowieniem z dnia 13 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem terminu.
Pełnomocnik strony skarżącej sporządził w dniu 14 listopada 2016 r. zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wnosząc o jego uchylenie oraz przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2016 r. o sygn. akt II GZ 1273/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony skarżącej.
Pismem z dnia 17 stycznia 2017 r., nadanym w polskim urzędzie pocztowym w tym samym dniu, pełnomocnik strony skarżącej wystąpił z wnioskami o:
1) przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2016 r.,
2) przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wskazał, iż został ustanowiony w ramach prawa pomocy już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, zatem termin ten nie mógł zostać dochowany, a wniesienie skargi kasacyjnej po jego upływie nastąpiło bez winy strony skarżącej. Jednocześnie zwrócił uwagę, iż odrzucenie skargi kasacyjnej nastąpiło "w bardzo specyficznym stanie faktycznym i prawnym z uwagi na bardzo istotną zmianę przepisów dotyczących brzmienia art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") oraz związanych z tym konsekwencji procesowych". Pełnomocnik podkreślił przy tym, iż kwestia stosowania przepisów p.p.s.a. po nowelizacji nastręcza trudności samemu ustawodawcy, który w tym zakresie pozostaje często niekonsekwentny. Okoliczność, iż sam ustawodawca ma problemy ze stosowaniem przepisów intertemporalnych oraz ich nieprzejrzystość mogą w ocenie wnioskodawcy stanowić argument potwierdzający brak winy strony w uchybieniu terminu.
Postanowieniem z dnia 17 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wnioski: o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jako spóźnione.
Po rozpoznaniu zażalenia pełnomocnika strony skarżącej na postanowienie z dnia 17 lutego 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał w dniu 26 kwietnia 2017 r. postanowienie o sygn. akt II GZ 295/17, którym uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu wskazano, iż Sąd błędnie uznał, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała w dniu 7 listopada 2016 r., bo nieprawomocne postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi Spółki 7 listopada 2016 r., który od tego dnia zdawał sobie sprawę, że uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej i zamiast wnosić zażalenie (oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 grudnia 2016 r., doręczonym 10 stycznia 2017 r.) winien był wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, najpóźniej do 14 listopada 2016 r.