Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) listopada 2016 r. Nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
J. D. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i synem, posiada dom wraz z zabudowaniami gospodarczymi oraz grunty rolne i leśne, które zostały zajęte przez komornika sądowego, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce 10 wniosku oświadczył, iż nie osiąga dochodów, zaś jego żona otrzymuje rentę w wysokości 440 zł. W uzasadnieniu wniosku opisał swoją sytuację życiową, wskazując w szczególności, iż prowadzone przez niego gospodarstwo zostało zajęte w toku egzekucji komorniczej i podlega obecnie licytacji.
W dodatkowym oświadczeniu z dnia [...] r. wyjaśnił, iż jest osobą chorą, w związku z czym stara się o rentę (obecnie oczekuje na komisję lekarską). Syn wnioskodawcy jest uczniem szkoły średniej. Miesięczne wydatki rodziny wynoszą około 440 zł. Do pisma załączył kopie dokumentów obrazujących jego sytuację rodzinną i majątkową.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718)).
Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Oceniając złożone oświadczenia, uznać należało, iż wnioskodawca i członkowie jego rodziny nie posiadają wystarczającego dochodu, który pozwalałby na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Zauważyć w szczególności należało, iż skarżący nie osiąga dochodu, natomiast jego żona pobiera rentę rolniczą w wysokości 441,28 zł, z której potrącana jest kwota 154,29 zł miesięcznie z tytułu egzekucji sądowych (vide: decyzja Prezesa KRUS z dnia [...] r., k. 56 akt). Ponadto rodzina skarżącego otrzymuje zasiłek rodzinny na dziecko (vide: decyzja Wójta Gminy T. z dnia [...] r., k. 44 akt) oraz świadczenie wychowawcze (vide: decyzja Wójta Gminy T. z dnia [...] r., k. 43 akt), przyznawane na jedno dziecko tylko osobom najuboższym. Nadto należało mieć na uwadze, iż z majątku wnioskodawcy prowadzona jest egzekucja, o czym świadczoną przedłożone przez stronę dokumenty, m. in. w postaci obwieszczenia o drugiej licytacji nieruchomości z dnia 9.01.2017 r. (k. 38 akt), czy pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] r. (k. 31 akt). Wzięto także pod uwagę, iż skarżący i jego żona nie posiadają oszczędności pieniężnych ani rzeczy ruchomych, które można spieniężyć, nie dysponują również zasobami pieniężnymi w wystarczającej wysokości, by można je przeznaczyć na koszty sądowe.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek nie można było pominąć również tej okoliczności, iż skarżący zainicjował w tutejszym Sądzie cztery postępowania, w których został wezwany do uiszczenia wpisów sądowych w wysokości 200 zł w każdej sprawie. Zatem łączna wysokość ciążących na wnioskodawcy kosztów sądowych wynosi 800 zł. W ocenie referendarza sądowego, wydatek taki znacznie przekracza możliwości finansowe rodziny skarżącego, która utrzymuje się z renty rolniczej w wysokości 441,28 zł oraz świadczeń rodzinnych i wychowawczych na dziecko.
Powyższe ustalenia świadczą o trudnej sytuacji materialnej skarżącego i przemawiają za uznaniem, iż po opłaceniu niezbędnych wydatków nie pozostają mu wolne środki na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. W tej sytuacji uznać należało, że spełnia on przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z wyłożonych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
.