Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... maja 2016 r. Nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych z tytułu ułatwiania startu młodym rolnikom p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
M. N. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż prowadzi gospodarstwo domowe z żoną oraz dwojgiem niepełnoletnich dzieci. Do majątku Skarżący zaliczył dom o powierzchni 100 m.kw. i wartości około 100.000 zł, gospodarstwo rolne o pow. 5 ha oraz budynki gospodarcze wchodzące w skład gospodarstwa. Z oświadczenia wynika także, że jest dzierżawcą nieruchomości gruntowej o powierzchni 7,8 ha. Skarżący zaznaczył jednak, że część zawartych umów dzierżawy została wypowiedziana.
We wniosku oświadczono również, że rodzina utrzymuje się z pensji Skarżącego (2.600 zł), gospodarstwa rolnego (2.000 zł), zasiłku macierzyńskiego (1.000 zł) oraz świadczenia rodzinnego (500 zł). Łączny dochód czteroosobowej rodziny wynosi 6.100 zł.
Stałe miesięczne wydatki, według szacunków Skarżącego, wynoszą około 3.690 zł (oprócz wydatków na żywność i kosztów prowadzenia gospodarstwa rolnego). Strona zaliczyła do nich czynsz dzierżawny, podatek rolny, czynsz wynajmu mieszkania, koszty utrzymania domu, koszty leczenia, ratę kredytu, koszty dojazdu do pracy oraz wydatki na edukację syna. Skarżący oświadczył również, że jest osobą niepełnosprawną z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, a ponadto na skutek odmowy wypłaty dopłat rolniczych zalega z opłacaniem podatków, czynszu dzierżawnego oraz nie posiada środków na prowadzenie gospodarstwa rolnego.
W związku z nieprecyzyjnym określeniem na formularzu PPF zakresu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z uwagi na to, że złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, pismem z 11 października 2016 r. Sąd wezwał Skarżącego do wskazania zakresu wniosku, a także do udzielenia dodatkowych informacji i złożenia określonych dokumentów.
Odpowiadając na wezwanie do przedłożenia dodatkowych informacji oraz złożenia dodatkowych dokumentów Skarżący oświadczył, że nie posiada z żoną jakichkolwiek oszczędności i lokat. Do pisma przewodniego Skarżący załączył informację o wysokości wynagrodzenia, umowę o świadczenie usług szkoleniowych, skierowanie do poradni specjalistycznej, koszty telewizji, telefonu oraz internetu, bankowe potwierdzenie przelewu, arkusz ustalenia wartości pojazdu w stanie uszkodzonym (w związku z kolizją samochodu), informacje o stanie zdrowia, skierowanie do lekarza specjalisty oraz skierowanie na odczulanie, wywiad lekarski, zalecenia co do leczenia.
Skarżący dodał, że w wyznaczonym terminie nie jest w stanie przedstawić dokumentów potwierdzających wysokość dochodów z gospodarstwa rolnego ani wysokości kosztów ponoszonych na jego prowadzenie.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.
Na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1 oraz art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej " p.p.s.a", referendarz sądowy może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.