Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z. K., G. R., H. F., H. H. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członków zarządu za zobowiązania stowarzyszenia p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z. K., dalej: "Strona" lub "Skarżąca" wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych.
Z informacji podanych we wniosku i nadesłanych do akt dokumentów wynika, że Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z mężem i córką, a wyłącznym źródłem utrzymania trzyosobowej rodziny jest świadczenie emerytalne w wysokości 966,48 zł. Skarżąca oświadczyła, że jej mąż jest właścicielem samochodu osobowego Opel Vectra, rok produkcji 2002 r.
Do stałych miesięcznych wydatków Skarżąca zaliczyła: koszty leczenia - 300 zł i opłaty za media (internet, telefon) - 220 zł.
Na podstawie zarządzenia z 21 sierpnia 2017 r. wezwano Skarżącą do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na wezwanie nadesłała duplikaty potwierdzenia wykonania przelewów, potwierdzenia wykonania operacji kartowych oraz potwierdzenia przelewu otrzymanych - wtórnik dokumentu, historie rachunku bankowego należącego do męża Strony, zeznanie podatkowe PIT-37 za 2016 r. oraz w formie kserokopii: orzeczenie lekarza orzecznika ZUS stwierdzające, że córka Skarżącej jest całkowicie niezdolna do pracy do 31 marca 2018 r., decyzje Starosty T. orzekającą o uznaniu córki Skarżącej za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku, sporządzoną w formie aktu notarialnego umowę darowizny oraz umowę nieodpłatnego przekazania gospodarstwa rolnego w zamian za świadczenia rolnicze, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, faktury dokumentujące koszty mediów, kupna biletów okresowych, oświadczenie córki Skarżącej, że w 2017 r. nie uzyskała innych dochodów i korzysta z pomocy rodziców, oświadczenie męża Skarżącej, że w 2017 r. nie uzyskał dochodów oraz pomocy od innych osób oraz członków rodziny.
Ponadto Skarżąca wyjaśniła, że w 2014 r. przekazała z mężem gospodarstwo rolne synowi w zamian za emeryturę rolniczą oraz nieodpłatną dożywotnią służebność mieszkania, nie otrzymuje pomocy materialnej od rodziny ani osób trzecich, członkowie rodziny nie korzystali ani nie otrzymują środków z pomocy społecznej, jej mąż do osiągnięcia wieku emerytalnego jest ubezpieczony w KRUS jako domownik w gospodarstwie syna, który również opłaca za niego składki. Mąż Skarżącej ze względu ma stan zdrowia nie może podjąć pracy (mąż złożył wniosek o przyznanie renty rolniczej).
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - stosownie do treści przepisu art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") - ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).