Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący-Asesor WSA- Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.G. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania na skutek uchybienia terminu do jego wniesienia. postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych
Postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2007 r. odmówiono skarżącej - A.G. -przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazano, iż zainteresowana nie wykazała w sposób rzetelny, że ustawowe przesłanki uprawniające do skorzystania z prawa pomocy we wnioskowanym zakresie wystąpiły w stosunku do jej osoby.
Pismem z dnia 28 listopada 2007 r. (data nadania pocztowego) zainteresowana zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia zapadłego w jej sprawie wyroku z dnia 21 listopada 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 1802/07. W związku z powyższym, zarządzeniem z
30 listopada 2007 r. wezwano skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości
100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.
Wnioskiem z 15 stycznia 2008 r. (data nadania pocztowego) skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonego na skutek zgłoszenia żądania). W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nastąpiło pogorszenie jej sytuacji materialnej oraz stanu zdrowia. Zaznaczyła, iż nie może znaleźć pracy, którą mogłaby wykonywać biorąc pod uwagę stan schorzenia kręgosłupa.
Do wniosku załączyła decyzje ([...],[...] oraz [...]) Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] listopada 2007 r. Z nadesłanych dokumentów wynika, iż w listopadzie 2007 r. skarżącej przyznano zasiłek celowy w formie zakupu leków w kwocie [...] zł. oraz zasiłek okresowy w kwocie [...] zł od dnia [...] listopada 2007 r. do dnia [...] grudnia 2007 r., a także zasiłek celowy w ramach Rządowego Programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w miesiącach listopadzie i grudniu, w łącznej kwocie [...] zł. Jednocześnie oświadczyła, że pozostaje bez pracy i otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych w wysokości [...] zł netto miesięcznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Należy zauważyć, że sprawa z wniosku skarżącej o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych została już rozstrzygnięta postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2007 r., a postanowienie to stało się prawomocne, gdyż skarżąca nie wniosła sprzeciwu. Postanowienie w sprawie prawa pomocy należy do tzw. postanowień niekończących postępowania w sprawie, które mogą być uchylane lub
Sygn. akt V SA/Wa 1802/07 zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne - art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a.
W orzecznictwie jak i doktrynie funkcjonuje pogląd, że zmiany stanu faktycznego lub prawnego uzasadniające zmianę lub uchylenie postanowienia w trybie art. 165 p.p.s.a. muszą dotyczyć okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, tak by uzasadniały zmianę lub uchylenie postanowienia.