Wniosek w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej zwrotowi do budżetu państwa
Sentencja

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi N. C. B. J. w O. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia ... marca 2016 r. Nr ... w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej zwrotowi do budżetu państwa postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie

Uzasadnienie strona 1/5

N. C. B. J. w O.-Ś., dalej: "Strona" lub "I." wystąpiło z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż kapitał zakładowy Instytutu wynosi 63.288.451,55 zł, a wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wyniosła 198.598.046,38 zł. Instytut wskazał, że w ostatnim roku obrotowym uzyskał zysk z prowadzonej działalności w kwocie 19.441.744,17 zł oraz, że posiada rachunki bankowe.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż Instytut nie dysponuje środkami w wysokości umożliwiającej poniesienie wpisu od skargi bez uszczerbku dla zabezpieczenia potrzeb własnych i właściwego funkcjonowania. Dodał, że środki zgromadzone na rachunkach bankowych mają charakter celowy i pochodzą głównie z dotacji celowych. Wyjaśnił, że wpłacił do budżetu ustaloną w zaskarżonej decyzji kwotę 9.316.508,51 zł.

Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2016 r. wezwano Stronę do złożenia dokumentów, pozwalających na lepszą ocenę jej sytuacji majątkowej.

W odpowiedzi Instytut nadesłał wyciągi z rachunków bankowych, opinię i raport z badania łącznego sprawozdania finansowego za lata 2014 - 2015, informacje o środkach trwałych o wartości powyżej 10.000 zł zbytych w latach 2014-2015, bilans na dzień 30 czerwca 2016 r. oraz rachunek zysków i strat za okres od 1 stycznia 2016 r. do 30 czerwca 2016 r., zeznania podatkowe CIT-8 za lata 2014-2015, deklaracje VAT-7 złożone w 2016 r., wykaz dotacji celowych oraz ewidencję środków trwałych. Wskazał ponadto, że miernikiem zasadności wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych mogą być jedynie środki pieniężne. Dla wyników oceny nie ma znaczenia natomiast posiadany majątek trwały. Wyjaśnił również, że uzyskuje przychody z dotacji statutowej i dotacji celowych oraz z działalności gospodarczej. Środki pochodzące z dotacji mogą zostać przeznaczone jedynie na cele określone w akcie przyznającym dotacje. Instytut wskazał, że przepis art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (t. j. Dz.U. z 2016, poz. 371) ściśle określa przeznaczenie dochodów Instytutu z działalności gospodarczej. Z powołanej regulacji nie wynika możliwość przeznaczania dochodu na opłaty sądowe.

Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.

W postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest, że strona wnosząca do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.

Osoby prawne i pozostałe jednostki organizacyjne podobnie jak osoby fizyczne mogą ubiegać się o prawo pomocy. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przypadku osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.).

Strona 1/5