Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. P. na pismo Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia[...]maja 2012 r. znak: [...] nr [...] w przedmiocie uznania za bezpodstawny wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie realizacji projektu ze środków unijnych postanawia: -odrzucić skargę.
C. P. pismem z dnia 2 lipca 2012 r. wniósł skargę na pismo Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] maja 2012 r. uznające wniosek z dnia 5 sierpnia 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji PARP z dnia [...] marca 2006 r. za bezpodstawny.
Początkowo w dniu 5 sierpnia 2011 r. skarżący wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji PARP z dnia [...] marca 2006 r. zwrócił się do Ministra Gospodarki. W odpowiedzi organ ten skierował do skarżącego pisemne wyjaśnienie informując, że do postępowania w zakresie ubiegania się oraz udzielania dofinansowania w ramach programów operacyjnych nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.).
W dniu 24 sierpnia 2011 r. skarżący złożył do Ministra Gospodarki wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, lecz w piśmie z dnia [...] września 2011 r. organ podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko.
W związku z powyższym skarżący w dniu 30 września 2011 r. złożył skargę na bezczynność Ministra Gospodarki do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 10 stycznia 2012 r. sąd ten odrzucił skargę, wskazując, iź instytucją uprawnioną do rozstrzygania w przedmiotowej kwestii jest Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, które pełniło rolę Instytucji Zarządzającej (IZ) SPO RZL.
W dniu [...] kwietnia 2012 r. Minister Rozwoju Regionalnego przesłał do skarżącego pisemne wyjaśnienie wskazując, że wniosek o stwierdzenie nieważności pisma PARP z dnia [...] marca 2006 r. o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie jest bezpodstawny i oddalił wniosek skarżącego jako niezasadny.
Od ww. pisma skarżący w dniu 30 kwietnia 2012 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W odpowiedzi w zaskarżonym piśmie z dnia [...] maja 2012 r. organ wyjaśnił, że przedstawił już swoje stanowisko oraz ponownie stwierdził, iż nie istnieją podstawy do uznania zasadności złożonego przez skarżącego wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270) - p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;