Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2012 r. Nr [...] znak [...] w przedmiocie: ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu dostosowania gospodarstwa rolnego do standardów UE p o s t a n a w i a: - odmówić skarżącej zwolnienia od kosztów sądowych
W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy A. P. (dalej: "skarżąca" lub "strona") wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, synem oraz córką. Opisując posiadany majątek wskazała dom mieszkalny o powierzchni [...] m.kw. oraz gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Podstawę utrzymania rodziny stanowi dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 3.866 zł miesięcznie oraz wynagrodzenie za pracę uzyskiwane przez syna skarżącej w wysokości 1.500 zł (brutto) miesięcznie. Córka skarżącej studiuje, nie uzyskuje dochodów, jest zarejestrowaną bezrobotną bez prawa do zasiłku.
W załączonym do wniosku piśmie skarżąca wymieniła miesięczne koszty utrzymania rodziny, szacując je na kwotę 5.791 zł. Wyjaśniła, że prowadzone przez nią gospodarstwo rolne jest ukierunkowane na produkcję mleka, a średni miesięczny dochód z tego tytułu wynosi około 1.700 zł. Ponadto skarżąca otrzymuje 26.000 zł rocznie tytułem dopłat obszarowych (miesięcznie około 2.166 zł). Łączne średnio miesięczne dochody rodziny wynoszą 5.366 zł. Dodała, że rodzina żyje bardzo skromnie, korzysta z pomocy finansowej rodziny. Stabilność finansową utrzymuje dzięki wyhodowanym oraz wyprodukowanych we własnym gospodarstwie domowym produktów żywnościowych, tj. warzyw, owoców, drobiu oraz nabiału.
Ponieważ oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do oceny stanu majątkowego skarżącej, wezwano ją do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia dodatkowych dokumentów.
Odpowiadając na wezwanie skarżąca nadesłała decyzje ustalającą podatek rolny za 2012 r., decyzję ustalającą zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, wyciągi z własnego konta bankowego oraz konta bankowego męża, zaświadczenie zakładu pracy o wysokości dochodów uzyskiwanych przez syna skarżącej, zaświadczenie Starosty Powiatu M. stwierdzające, że córka skarżącej jest osobą bezrobotną i nie posiada prawa do zasiłku, zaświadczenie o miesięcznej składce na ubezpieczenie KRUS. Ponadto skarżąca wymieniła rodzaj sprzętu i maszyn posiadanych dla celów prowadzonego gospodarstwa rolnego, wyjaśniła, że posiada samochód F.M., rok produkcji [...]. Dodatkowo wskazała, że pomoc rodziny (matki jej męża) wynosi miesięcznie około 200-300 zł, a posiadane wynagrodzenie jest niższe od zobowiązań kredytowych rodziny.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje.
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a, Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi.