Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia ... października 2010 r. Nr ... w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany postanawia: 1. przywrócić termin do wniesienia skargi 2. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 15 listopada 2010 r.
Strona wniosła skargę na opisaną w komparycji decyzję. Skarga została zaadresowana i doręczona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który przekazał ją zgodnie z właściwością do organu w dniu 20 grudnia 2010 r., jednocześnie informując o tym stronę (zpo - k. 32).
Pełnomocnik skarżącej w piśmie z 6 kwietnia 2011 r. wystosował do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, w którym wskazał, że skarżący z daleko posuniętej ostrożności, nie władając językiem polskim może nie dopełnić wszystkich obowiązków, które są związane z wnoszeniem skargi i korzystając z pomocy swego ojca (jako sprawniej kontaktującego się z Polakami) zwrócił się do jednej z pracownic administracji Ośrodka dla Cudzoziemców w ..., w którym przebywał, z prośbą o zaadresowanie sporządzonej skargi. Na dowód powyższej okoliczności pełnomocnik załączył oświadczenie ... - pracownika administracyjnego Ośrodka dla Uchodźców w ...
Jednocześnie pełnomocnik skarżącego w piśmie zawarł wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pełnomocnik wskazał, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 13 grudnia 2010 r., kiedy skarżący przestał korzystać z pomocy osoby, która błędnie zaadresowała kopertę z niniejszą skargą i wniosek o przywrócenie terminu powinien był zostać złożony do dnia 20 grudnia 2010 r. Wniosek ten został odrzucony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2011 r. Postanowienie to zostało zaskarżone przez pełnomocnika skarżącego do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 28 czerwca 2011 r. sygn. II OZ 503/11 oddalił zażalenie w sprawie. W piśmie z dnia 8 lipca 2011 r. pełnomocnik skarżącego zawarł kolejny wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.