Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. V. N. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi N. V. N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi
Skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] dotyczącą odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony wniósł N. V. N.. Wraz ze skargą złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu, w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy.
Pełnomocnikiem z urzędu Okręgowa Rada Adwokacja wyznaczyła adw. R. O..
Zarządzeniem z dnia 24 sierpnia 2010 r. Przewodniczący Wydziału wezwał ww. pełnomocnika do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 złotych w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu ww. zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt z sprawy przesyłka zawierająca ww. pismo była dwukrotnie awizowana zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) tj. pierwsze awizo dnia 30 sierpnia 2010 r., drugie awizo dnia 7 września 2010 r. i następnie przesyłka w dniu 15 września 2010 r. została zwrócona do Sądu. W takim przypadku datą doręczenia niniejszego zarządzenia był dzień 13 września 2010 r., a termin 7 dniowy minął w dniu 20 września 2010 r.
W dniu 19 października 2010 r. wpłyną do Sądu wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi. Wniosek sporządziła adw. T. N. działającą z substytucji adw. R. O..
Zarządzeniem z dnia 20 października 2010 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi poprzez wskazanie kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu, oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.
Przesyłka zawierająca odpis ww. zarządzenia została doręczona pełnomocnikowi Skarżącego (tj. R. O.) w sposób przewidziany w art. 73 p.p.s.a. tj. pierwsze awizo dnia 2 listopada 2010 r., drugie awizo dnia 10 listopada 2010 r. i następnie przesyłka w dniu 18 listopada 2010 r. została zwrócona do Sądu. W takim przypadku datą doręczenia niniejszego zarządzenia był dzień 16 listopada 2010 r., a termin 7 dniowy minął w dniu 23 listopada 2010 r.
W dniu 10 stycznia 2011 r. wpłynęło do Sądu pismo (datowane na dzień 7 stycznia 2011 r.) adw. T. N. w którym to wskazała, iż zarządzenie z dnia 20 października 2010 r. nie zostało doręczone pełnomocnikowi. Podniosła, iż z ww. zarządzeniem zapoznała się w dniu 7 stycznia 2011 r.. Wskazała, iż przyczyną uchybienia terminu ustała w dniu 12 października 2010 r. kiedy to zapoznała się ona z aktami sprawy. Ponownie podniosła, iż przyczyną uchybienia terminu było to, iż pełnomocnik przebywał poza [...] i nie mógł odebrać przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu. Dodatkowo wskazała, iż zarządzenie Sądu (z dnia 20 października 2010 r.) do wskazania przyczyn uchybienia terminu do uiszczenia wpisu oraz uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy po stronie pełnomocnika, z przyczyn od niego niezależnych również nie zostało odebrane, bowiem osoba upoważniona do odbioru korespondencji nie powiadomiła o tym pełnomocnika.