Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA - Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności z tytułu kary pieniężnej oraz odmowa umorzenia tej należności; postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych.
W dniu 4 lipca 2008 r. H. B. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z 31 lipca 2008 r. odmówiono przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie z uwagi na fakt, iż nie ujawniła wszystkich źródeł dochodów, co uniemożliwiło ustalenie jej rzeczywistej sytuacji finansowej.
W dniu 13 sierpnia 2008 r. skarżąca wniosła sprzeciw od ww. postanowienia. Do pisma załączyła wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego przez Bank [...] SA za okres od 1 czerwca 2008 r. do 11 sierpnia 2008 r. oraz zaświadczenie z C. SA w W. o wysokości rat pożyczki.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej ustawy p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych.
Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 §3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę.
Zasadność wniosku skarżącej rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe.
Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym oraz informacje uzyskane na podstawie art. 255 p.p.s.a. porównując je z obciążeniem kosztami sądowymi należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym - zwolnienia od kosztów sądowych.
Sąd wziął pod uwagę, iż skarżąca wraz z mężem utrzymują się ze świadczenia emerytalnego. Jak wynika z informacji Urzędu Skarbowego w P. (str. 46 akt sądowych) z emerytury skarżącej Zakład Ubezpieczeń Społecznych dokonuje potrąceń na podstawie zajęcia świadczenia emerytalnego. Także świadczenie przedemerytalne męża skarżącej podlega zmniejszeniu z uwagi na egzekucję sądową. Ponadto przedstawione przez skarżącą dokumenty wskazują, iż jest zadłużona wobec Spółdzielni "A." (wezwanie do dokonania wpłaty należności z dnia 30 czerwca 2008 r., str. nr 48 akt sąd.), Spółki P. (wezwanie do zapłaty z 6 lipca 2008 r., str. 51 akt sąd.), oraz Zakładu Energetycznego Ł. Sp. z o.o. (wezwanie do zapłaty z 10 lipca 2008 r., str. 52 akt sąd.), a także wobec Urzędu Gminy W. (zawiadomienie z dnia 19 czerwca 2008 r., str. 60-62 akt sąd.). Skarżąca posiada także zadłużenie wobec P. SA w W . (umowa kredytu hipotecznego z dnia 22 marca 2000 r. w wysokości 50.000 złotych) oraz wobec C. SA w Warszawie (umowa pożyczki gotówkowej z 4 marca 2008 r. w wysokości 46.000 złotych, str. 57 akt sąd.).
Mając na względzie powyższe, przedstawione we wniosku oraz dodatkowych dokumentach i oświadczeniach okoliczności Sąd stwierdził, że sytuacja materialna skarżącej jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów należało uznać, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest uzasadnione.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.