Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności z tytułu kary pieniężnej oraz odmowy umorzenia tej należności; postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi H. B. wystąpiła z wnioskiem (uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z 4 lipca 2008 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnienia od kosztów sądowych.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z mężem, utrzymuje się z emerytury w wysokości 1036 złotych oraz ze świadczenia emerytalnego męża w wysokości 754 złotych. Oświadczyła, iż jest właścicielem domu o powierzchni 93 m2, nieruchomości gruntowej o powierzchni 0,47 ara oraz budynków gospodarczych. Skarżąca podnosiła, iż niewypłacenie należnych jej i jej mężowi kwot przez upadłe podmioty gospodarcze (majątek tych podmiotów był nie wystarczający na zaspokojenie roszczeń dostawców) spowodowały konieczność zaciągnięcia kredytu hipotecznego, który będzie spłacany do 2015 roku (rata około 500 złotych) oraz kredytu gotówkowego, który będzie spłacany do 2013 roku (rata 1018 złotych). Wyjaśniła, że w dniu 9 czerwca 2008r. wyrejestrowała działalności gospodarczą. Ponadto wnioskodawczyni wskazała, iż wraz z mężem są również dłużni: 1) prywatnym dostawcom kwotę około 20.000 zł, 2) ZUS - owi i Urzędowi Skarbowemu kwotę 1.798 zł, 3) Urzędowi Gminy ponad 3.000 złotych. Miesięcznie ponosi wydatki w wysokości 700 złotych za wodę, gaz, energię elektryczną oraz 400 złotych z tytułu leczenia.
W związku z tym, iż dane zawarte we wniosku okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 16 lipca 2008r. wezwano wnioskodawczynię do uzupełnienia przedmiotowego wniosku przez udzielenie odpowiedzi na postawione pytania i nadesłanie stosownych dokumentów, w terminie siedmiu dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W dniu 22 lutego 2008 r. (data nadania) skarżąca nadesłała dodatkowe oświadczenie, w którym podała, iż rozbieżności pomiędzy wpływami wynikają z tego, że zostały podane kwoty netto a nie brutto. W związku z tym powinno być 1808,35 zł + 934,69 zł = 2.743,04 zł. Dodatkowo wyjaśniła, że zaległości płaci w różnym czasie i różne kwoty stąd trudno jest jej podać dokładnie ich miesięczną wysokość - wynika to z braku pieniędzy. Poinformowała, iż miesięcznie ponosi wydatki na wyżywienie w wysokości około 900 złotych (ok. 25-30 złotych dziennie), rehabilitację - ok. 400 złotych, ponadto kwartalnie podatek od nieruchomości - w wysokości 123 złotych i rocznie opał na zimę - 3000 złotych. Oświadczyła, iż nie posiada żadnych oszczędności i lokat, nie otrzymuje żadnej pomocy od organizacji społecznych, jednymi przedmiotami wartościowymi są dwa samochody osobowe jeden o wartości 4000 złotych, drugi o wartości 500 złotych. Do pisma wnioskodawczyni załączyła: zawiadomienie z 21 kwietnia 2008r., decyzję o waloryzacji świadczenia emerytalnego męża z dnia 27 marca 2008r., wezwanie do zapłaty z dnia 30 czerwca 2008r. kwoty 94,50 złotych za wywóz nieczystości, faktury wskazujące na ponoszone wydatki (wywóz nieczystości - 50 złotych, woda i kanalizacja wraz z zaległościami - 1125,80 złotych), wezwanie do zapłaty z dnia 6 lipca 2008r. kwoty 270,31 złotych za gaz, wezwanie do zapłaty z dnia 10 lipca 2008r. kwoty 252,46 złotych za energię elektryczną, dwie decyzje o wykreśleniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, fragment umowy kredytu hipotecznego z dnia 22 marca 2000r. w wysokości 50.000 złotych, umowę pożyczki gotówkowej z dnia 11 lipca 2007r. w wysokości 26.250 złotych, umowę pożyczki gotówkowej z dnia 4 marca 2008r. w wysokości 46.000 złotych (pożyczką tą spłacono pożyczkę z dnia 11 lipca 2007r. - dopisek referendarza), upomnienia dotyczące podatków lokalnych, zeznanie podatkowe PIT36 za 2007 rok z wykazanym dochodem zainteresowanej 27.127,74 złotych. Ponadto w dniu 28 lipca nadesłała wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego przez [...].