Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony; postanawia: - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi;
W dniu 28 marca 2008 r. (data nadania) skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] lutego 2008 r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w czasie obejmującym termin do wniesienia skargi zachorował i dlatego z przyczyn od niego niezależnych nie był w stanie dokonać czynności w ustawowym terminie.
Skarżący do wniosku o przywrócenie terminu dołączył zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że był niezdolny do stawienia się w sądzie w dniach od 14 marca 2008 r. do 21 marca 2008 r. Drugie zaświadczenie lekarskie nadesłane przez skarżącego dotyczy jego żony. Wynika z niego, że pozostaje ona pod stałą opieką lekarską z powodu przewlekłych schorzeń oraz, że stale przyjmuje leki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje.
Stosownie do treści przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są:
- uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu;
- spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony w zakresie postępowania sądowego;
- złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu;
- równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej.
W tym miejscu należy wskazać, iż Sąd uznał datę 21 marca 2008 r. wskazaną przez stronę, jako datę w której ustała przyczyna uchybienia terminu.
Zgodnie z literalnym brzmieniem art. 86 § 1 p.p.s.a oraz jednolitą linią orzecznictwa, przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej uzależnione jest od kryterium braku winy. Jak to zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 20 grudnia 2004 r. (Sygn. akt GZ 139/04), chodzi o to, że strona, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym musi wykazać dołożenie szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Przy zachowaniu tego miernika, przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.