Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o przyznaniu pomocy finansowej ze środków unijnych p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych
W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy A.R. (dalej: "skarżąca" lub "strona") wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że jedynym stałym źródłem dochodu trzyosobowej rodziny jest zasiłek rodzinny w wysokości 74 zł. Skarżąca i jej mąż nie pracują i utrzymują małoletnie dziecko. Wyjaśniła, że podejmując się prowadzenia działalności rolniczej i występując o pomoc z tytułu: "Ułatwianie startu młodym rolnikom" musiała ubezpieczyć się w KRUS, co spowodowało rezygnację z dotychczasowej pracy. Skarżąca posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 14,62 ha oraz budynek gospodarczy. Ponadto otrzymuje dopłaty jednorazowe roczne w ramach wsparcia bezpośredniego w wysokości 6.104,30 zł oraz dopłaty z tytułu wspierania gospodarowania na niekorzystnych warunkach w kwocie 2.867,04 zł. Innego majątku, dochodów i oszczędności skarżąca nie wykazała.
Ponieważ oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do oceny stanu majątkowego skarżącej, wezwano ją do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia dodatkowych dokumentów. Odpowiadając na wezwanie skarżąca nadesłała do Sądu kopie decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2011 rok w wysokości 93 zł, kopie decyzji przyznającej świadczenie rodzinne w kwocie 68 zł, kopie decyzji przyznających dopłaty na 2010 rok oraz wyciągi z rachunku bankowego. Skarżąca oświadczyła, że nie rozlicza się z urzędem skarbowym i nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy, ponieważ jest rolnikiem. Ponadto wyjaśniła, że nie uzyskała w bieżącym roku żadnych dochodów z prowadzonego gospodarstwa, miesięczne koszty utrzymania trzyosobowej rodziny wynoszą około 1800 zł i otrzymuje pomoc materialną od rodziców i rodzeństwa.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje.
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a, Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 245 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a w zakresie częściowym - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).