Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia ... marca 2017 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłat abonamentowych p o s t a n a w i a: 1. przyznać Skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, 2. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Pismem z [...] 2018 r. (data nadania) M. P. (dalej: "Skarżąca" lub "Strona") wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz o odroczenie terminu rozprawy wyznaczonej w dniu 2 sierpnia 2018 r. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazała, że z uwagi na trudną sytuację materialną, która została przez Stronę szczegółowo przedstawiona w przesłanych do tut. Sądu dokumentach, a przede wszystkim ze względów zdrowotnych, nie może stawić się na wyznaczoną rozprawę. Skarżąca załączyła skierowania lekarskie na konieczne badania.
W dniu (...) sierpnia 2018 r. Strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Wniosła w nim o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. W piśmie załączonym do wniosku oświadczyła, że dokumenty przedstawiające jej sytuację rodzinną i majątkową znajdują się już w aktach niniejszej sprawy (V SA/Wa 1137/17). Na ich podstawie tut. Sąd postanowieniem z 11 kwietnia 2018 r. zwolnił Stronę od kosztów sądowych. Skarżąca wyjaśniła, że oprócz zrewaloryzowanej w marcu 2018 r. emerytury, jej sytuacja rodzinna i majątkowa nie uległy zmianie od czasu rozpoznania jej poprzedniego wniosku. Skarżąca załączyła wydruk przekazu z ZUS potwierdzającego wysokość świadczenia emerytalnego oraz nadesłała kopie pierwszej i ostatniej strony postanowienia z 11 kwietnia 2018 r.
Przystępując do oceny wniosku z (...) 2018 r. wskazać należy, że na formularzu PPF Strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Przypomnieć należy, że postanowieniem z 11 kwietnia 2018 r., tut. Sąd przyznał Skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Na podstawie art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej p.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Stosownie do art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a. strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Takim zwolnieniem objęta jest Skarżąca, ponieważ postanowieniem z 11 kwietnia 2018 r. została zwolniona od kosztów sądowych, a przyznane w tym zakresie prawo pomocy nie zostało cofnięte, jak również nie wygasło. Skoro więc Skarżąca w dalszym ciągu może korzystać z przyznanego jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, rozpoznawanie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych stało się zbędne, a postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu.
W konsekwencji wniosek Skarżącej należy ocenić pod kątem zasadności przyznania prawa pomocy w części poprzez ustanowienie adwokata. Na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.