Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi F.E. E. w W. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] czerwca 2011r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dofinansowania przypadającego do zwrotu postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej
Postanowieniem z dnia 20 maja 2013r. sygn.akt V SA/Wa 1132/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 stycznia 2012r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Uzasadniając postanowienie Sąd wskazał m.in., że pomimo podnoszonych przez Fundację trudności wynikających z "zachwiania" płynności finansowej, skarżąca jest w stanie uiścić należny wpis sądowy i to tym bardziej, że z obowiązkiem jego uiszczenia powinna liczyć się od momentu wniesienia skargi. Ww. postanowienie uprawomocniło się.
Zarządzeniem z 27 czerwca 2013r. skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 2 lipca 2013r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k 608 akt sądowych), a zatem zakreślony termin upływał z dniem 9 lipca 2013r.
Pismem z dnia 29 lipca 2013r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wskazała, że podstawową oraz zasadniczą przyczyną, z powodu której skarżąca uchybiła terminowi uiszczenia wpisu sądowego stanowił brak środków pieniężnych oraz brak możliwości ich pozyskania w zakreślonym terminie. W związku z brakiem środków pieniężnych, niezwłocznie po doręczeniu zarządzenia, skarżąca wystąpiła do szeregu podmiotów z prośbą o udzielenie dofinansowania. W dniu 24 lipca 2013r. M. G. wyraziła wolę dofinansowania skarżącej w kwocie odpowiadającej opłacie sądowej. Dopiero w tym dniu skarżąca mogła uiścić rzeczoną opłatę sądową. Skarżąca zwróciła także uwagę, iż za uwzględnieniem wniosku o przywrócenie terminu przemawia charakter sprawy. Nieuwzględnienie wniosku uniemożliwi skarżącej obronę jej słusznych praw i stanowiłoby nieproporcjonalne ograniczenie prawa do sądu, a tym samym naruszenie przepisów Konstytucji i Konwencji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., Nr 270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), sąd na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi przywrócenie terminu. Natomiast w myśl art. 87 P.p.s.a., w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu, wniesionym w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu do sądu, w którym czynność miała być dokonana (§ 1), należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Podstawowymi przesłankami, które warunkują przywrócenie terminu jest zatem zachowanie wymogu formalnego z art. 87 § 1 P.p.s.a., oraz stwierdzenie uprawdopodobnienia, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy zainteresowanego.