Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie nałożenia obowiązków stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk Sędzia NSA Jerzy Solarski AWSA Jolanta Ewa Wojtyna /spr/ Protokolant ref. staż. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Zakładu Opieki Zdrowotnej Sp. z o. o. w L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2001 Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązków stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie strona 1/3

SA/Rz 2402/01

U z a s a d n i e n i e

Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją Nr [...] z dnia [...] lipca 2001 roku, po zapoznaniu się z protokołami kontroli sanitarnej z dnia 3 i 4 lipca 2001 r. przeprowadzonej w Przychodni Rejonowej w L. - w części użytkowanej przez Zakład Opieki Zdrowotnej A. nakazał m.in.

- zapewnić rejestratornię z osobnym dostępem dla dzieci chorych i zdrowych,

- uniemożliwiającą kontaktowanie się tych pacjentów /p 4/

- zapewnić izolatkę dla dzieci chorych, u których istnieje podejrzenie choroby zakaźnej /p. 6/.

W uzasadnieniu podniósł, że stwierdzone usterki świadczą, o nie spełnianiu przez obiekt wymogów stawianych dla zakładów opieki zdrowotnej, a także przepisów dotyczących b.h.p. Istniejące rozwiązania techniczno - budowlane pozwalają na spełnienie pod względem fachowym i sanitarnym wymagań, jakim powinna odpowiadać poradnia dla dzieci, a samowolna zmiana przeznaczenia niektórych pomieszczeń, tj. pokoju zabiegowego, izolatki i śluzy, spowodowała, że w stanie faktycznym poradnia nie spełnia wymogów sanitarnych.

W odwołaniu od decyzji Zastępca Dyrektora ds. organizacyjno -administracyjnych Przychodni wniósł o uchylenie w/w nakazów.

Odnośnie p.4 - zarzucił, że Inspektor nie uwzględnił stanu faktycznego realizowanego przez Przychodnię od momentu rozpoczęcia działalności, gdzie wezwania dzieci zdrowych wynikają z miesięcznych harmonogramów /szczepienia okresowe, badania bilansowe itp./ są ustalone w takim czasie, aby nie stykały się z dziećmi chorymi /w innych godzinach/. Tak ustalony rozdział czasowy przyjmowania dzieci chorych i zdrowych eliminuje kontaktowanie się pacjentów. Dodał, że przyjęcia dokonywane są w specjalistycznej przychodni, zrealizowanej w tym celu i trudno jest podejmować dalsze prace budowlane.

Odnośnie p.6 - zarzuca, że jest to nadinterpretacja Rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia ZOZ, bowiem Przychodnia realizuje kontrakt z Regionalną Kasą Chorych na świadczenia zdrowotne w zakresie praktyki lekarza rodzinnego, który nie przewiduje obowiązku dysponowania izolatką dla podejrzanych o chorobę zakaźną.

Z w/w względów realizacja nakazów jest nierealna ze względów technicznych i z uwagi na fakt, że obowiązujące przepisy nie stawiają wymogów nałożonych przez Inspektor Sanitarny.

Po rozpatrzeniu odwołania Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy zaskarżone punkty decyzji.

Podstawę prawną decyzji stanowi art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

Podniósł w uzasadnieniu, że przed wydaniem zaskarżonej decyzji, w dniu 11 września 2001 roku przeprowadził dodatkową kontrolę sanitarną pomieszczeń Przychodni, w obecności dyrektora ds. organizacyjno - administracyjnych, który podpisał odwołanie, oraz personelu medycznego.

Stwierdzono, że pacjenci z dziećmi zdrowymi do szczepień, jak również do badań profilaktycznych wchodzili przez wejście dla dzieci chorych, poczekalnię dla dzieci chorych - do wspólnej rejestracji, a następnie, po zarejestrowaniu się, poprzez śluzę udawali się do poczekalni dzieci zdrowych, gdzie oczekiwali na przyjście lekarza i pielęgniarki ze strony dzieci chorych. Zapewnienia o rozdziale dzieci chorych i zdrowych nie znajdują potwierdzenia w informacjach od pacjentów i w ilościowej obsadzie personelu /1 lekarz, 2 pielęgniarki pracujące po stronie dzieci chorych/. Na wszystkich drzwiach wejściowych oraz drzwiach rejestracji jest tylko informacja o przyjęciach dzieci w godzinach 7,30 - 15,00.

Strona 1/3