Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Samodzielnego Publicznego Szpitala [...] na decyzję z dnia Nr w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi postanawia 1. odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] października 2002r, [...] 2. odrzucić skargę
SA/Rz 1474/03
U z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z 2 października 2003r, Samodzielny Publiczny Szpital [...] wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ w Rzeszowie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] października 2002r, nr [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi podyktowane było błędnym rozumieniem przepisów odnoszących się do zaskarżania uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego. Fakt ten zdaniem wnioskodawcy nie był przez niego zawiniony, a to oznacza, że istnieją podstawy do przywrócenia terminu, w sytuacji gdy NSA OZ w Rzeszowie postanowieniem z dnia 29 września 2003r, SA/Rz 174/03 odrzucił skargę na uchwałę jako wniesioną przedwcześnie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpatrując wniosek zważył co następuje:
Stosownie do art. 86 §1 p.s.a (ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), Sąd na wniosek strony może przywrócić termin jeżeli jego uchybienie nastąpiło bez winy strony. Pismo o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Warunkiem zastosowania wskazanej procedury jest wykazanie przez wnioskodawcę braku winy w tym, że nie dochował prawem przewidzianego terminu. W rozpatrywanej przez Sąd sprawie wnioskodawca powołał się w istocie na nieznajomość prawa i tym faktem tłumaczy brak winy w złożeniu skargi z uchybieniem terminu. W ocenie Sądu nieznajomość prawa nie jest okolicznością, która może skarżącego usprawiedliwić. Nieznajomość prawa jest okolicznością, która wskazuje na winę wnioskodawcy, a nie brak zawinienia. To, że skarżący dopiero w dniu 29 września 2003r, z postanowienia NSA OZ w Rzeszowie dowiedział się o sposobie kwestionowania uchwały rady gminy nie może być podstawą do przywrócenia terminu. Poza wskazanym faktem skarżący nie przywołuje żadnego innego, który usprawiedliwiałby złożenie skargi po upływie około 10 miesięcy.
Z tych powodów postanowiono jak w sentencji. Nieprzywrócenie terminu do wniesienia skargi skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej bo niespełniającej warunków formalnych.