Organ administracji II stopnia, stwierdzający nieważność decyzji organu I stopnia na podstawie art. 156 Kpa, działa jako organ nadzoru, a nie jako organ odwoławczy, co skutkuje, że od takiej decyzji stwierdzającej nieważność przysługuje odwołanie w postępowaniu instancyjnym, a nie skarga do NSA.
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 207 par. 6 Kpa skargę Izabeli D. na decyzję Wojewody Pilskiego z dnia 11 stycznia 1981 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy w Z. ustalającej Izabelę D. kandydatem na nabywcę gospodarstwa rolnego. Sąd postanowił także zwrócić skarżącej kwotę wniesioną tytułem wpisu sądowego stosownie do art. 19 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych /Dz.U. nr 24 poz. 110/ w zw. z art. 212 Kpa.
W myśl art. 198 Kpa skargę na decyzję organu administracji państwowej można wnieść do Naczelnego Sądu Administracyjnego po wyczerpaniu toku instancji w postępowaniu administracyjnym.
Zaskarżoną decyzją z dnia 11 stycznia 1981 r., nr RZL-7011/1/81 Wojewoda Pilski - na podstawie art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa - stwierdził z urzędu nieważność decyzji /mylnie określając to jako uchylenie decyzji/ Naczelnika Gminy w Z. z dnia 15 września 1980 r. ustalającą Izabelę D. kandydatem na nabywcę zabudowanego gospodarstwa rolnego położonego we wsi N.S. Od decyzji Wojewody Polskiego przysługuje zatem - stosownie do art. 15 Kpa - odwołanie do Ministra Rolnictwa.
Wobec niewyczerpania toku instancji w postępowaniu administracyjnym, na podstawie art. 207 par. 6 w zw. z art. 198 Kpa skargę należało odrzucić.