Wniosek Prezydenta Miasta Cz. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Prezydentem Miasta Cz. a Ministrem Skarbu Państwa w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania spraw o zmianę decyzji Kierownika Wydziału Geodezji Urzędu Miejskiego w Cz. o sprzedaży na rzecz Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Cz.-Rz. gruntów Państwowego Funduszu Ziemi
Tezy

Sprawa o której mowa w art. 2 ustawy z dnia 20 stycznia 1990 r. o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze /Dz.U. nr 6 poz. 37/, objęta zadaniami urzędu rejonowego rządowej administracji ogólnej, przeszła do właściwości starosty, jako zadanie z zakresu administracji rządowej /art. 94 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną - Dz.U. nr 133 poz. 872/.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Cz. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Prezydentem Miasta Cz. a Ministrem Skarbu Państwa w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania spraw o zmianę decyzji Kierownika Wydziału Geodezji Urzędu Miejskiego w Cz. o sprzedaży na rzecz Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Cz.-Rz. gruntów Państwowego Funduszu Ziemi postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Cz. jako organ właściwy do rozpoznania spraw o zmianę decyzji Kierownika Wydziału Geodezji Urzędu Miejskiego w Cz. z dnia 20 kwietnia 1989 r., 5 października 1989 r., 8 listopada 1989 r., 24 listopada 1989 r., 7 grudnia 1989 r., 22 grudnia 1989 r. i 27 grudnia 1989 r. o sprzedaży na rzecz Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Cz.-Rz. gruntów Państwowego Funduszu Ziemi, w części dotyczącej odpłatności za nieruchomości.

Uzasadnienie strona 1/4

Prezydent Miasta Cz. wystąpił o rozstrzygnięcie sporu między Prezydentem Miasta Cz. a Ministrem Skarbu Państwa, który z tych organów jest właściwy do rozpoznania następującej sprawy:

Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w Cz.-Rz. wystąpiła o zmianę siedmiu decyzji kierownika Wydziału Geodezji Urzędu Miejskiego w Cz., wydanych w 1989 r. w sprawie sprzedaży gruntów PFZ na rzecz Spółdzielni, w części dotyczącej określenia ceny tych gruntów. Podstawę praną tych decyzji stanowił przepis art. 274 ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze oraz par. 2 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 kwietnia 1984 r. w sprawie zasad odpłatności za nabycie użytkowanych przez spółdzielnie produkcji rolnej nieruchomości rolnych stanowiących własność Państwa /Dz.U. nr 26 poz. 134/.

Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa Oddział Terenowy w O. przekazała wystąpienie Spółdzielni do Urzędu Miasta Cz., który pismem z dnia 16 sierpnia 2001 r. przekazał sprawę Agencji podnosząc, że grunty, których sprawa dotyczy zostały przekazane do zasobu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa na podstawie decyzji kierownika Urzędu Rejonowego w Cz. z dnia 19 czerwca 1997 r.

Sprawa została ponownie przekazana do Urzędu Miasta Cz. ze stanowiskiem Ministerstwa Skarbu Państwa, iż do załatwienia sprawy o zmianę wydanych w 1989 r. decyzji, w zakresie ceny, na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 20 stycznia 1990 r. o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze /Dz.U. nr 6 poz. 37 ze zm./ właściwy jest Prezydent Miasta Cz., stosownie do przepisu art. 43 ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 34 poz. 198 ze zm./, jako organ, który przejął w tym zakresie zadania i kompetencje terenowych organów administracji państwowej.

W odpowiedzi na wniosek Minister Skarbu Państwa wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez wskazanie jako organu właściwego do rozpoznania sprawy Prezydenta Miasta Cz. Skoro bowiem decyzje, których sprawa dotyczy zostały wydane przez Urząd Miasta Cz., to zmiana tych decyzji w zakresie dotyczącym ceny gruntów, na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 20 stycznia 1990 r. o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze, należy do właściwości Prezydenta Miasta Cz. stosownie do art. 43 ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w tej sprawie został wniesiony do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed 1 stycznia 2004 r. Po tej dacie do rozpoznania tego wniosku mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. 153 poz. 1270/. Stosownie do przepisu art. 15 par. 1 pkt 4 i par. 2 tej ustawy sprawy te rozpoznaje Naczelny Sąd Administracyjny, a do ich rozstrzygnięcia stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

Strona 1/4