Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego przed wszczęciem postępowania sądowego w przedmiocie bezczynności Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w sprawie rozliczenia wpłat z tytułu zaliczki alimentacyjnej postanawia: I. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego; II. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.
Na urzędowym formularzu z dnia 3 lutego 2017 r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (rubryka nr 4). Wraz z tym wnioskiem złożyła pismo z dnia 3 lutego 2017 r. adresowane do Sądu, które zostało zakwalifikowane przez Sąd jako skarga wniesiona bezpośrednio do Sądu i następnie zarządzeniem z dniu 6 lutego 2017 r. nr IV KO 7/17 zostało przesłane do organu.
W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżąca podała, że mieszka w [...], gdzie prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z córką w wieku [...] lat. W rubryce dochody podała, że utrzymuje się z renty w wysokości [...-...] zł i dodatkowo otrzymuje zasiłek na dziecko w kwocie około [...] zł i alimenty na dziecko w wysokości około [...] zł oraz zasiłek na transport do szkoły około [..] zł. W rubryce zobowiązania i stałe wydatki podała natomiast, że wydatki te obejmują ½ opłaty za podatek i śmieci w kwocie 250 zł miesięcznie, ½ opłaty za gaz, czyli 240 zł, ½ za prąd 70 zł, ½ za wodę 60 zł, telefon i Internet (ze względu na łączność z leżącym obłożnie chorym ojcem i Internet w związku z nauką dziecka) 500 zł, ½ ubezpieczenia w kwocie 250 zł.
Wskazała także, że jest poważnie chora. Wiele razy była pozbawiona wraz z niepełnosprawna córką środków do życia. Dłużnik alimentacyjny wobec dziecka praktycznie od 2001 r. nie płaci alimentów na rzecz dziecka. Ostatnie wpłaty od tego dłużnika to rok 2007 i 2008, które później ustały. W 2014 r. zorientowała się, że jednak otrzymała jakieś wpływy i przyjęła, że jest to spłata zaległych alimentów przez dłużnika alimentacyjnego. W 2014 r. zlikwidowała konto na które były wpłacane kwoty około [...] funtów miesięcznie, czyli kwota [...-...] zł. Podała także, że posiada oszczędności w wysokości około [...] zł i ½ domu, czyli około 30 m2 (całkowita powierzchnia wynosi 60m2). Córka posiada oszczędności w kwocie około [...] zł. Podała, że jest chora na [...] dając, że "jest to wyrok 5/7 lat". Od grudnia wprowadzono nowy lek, którego koszt leczenia wynosi [...] zł i w związku z tym nie posiada środków finansowych na kupno tego nowego leku.
We wspomnianym piśmie z dnia 3 lutego 2016 r. dotyczącym wpłat na kont MOPS środków pieniężnych z tytułu zwrotu alimentów wpłaconych przez dłużnika, podała, że jest chora, opiekuje się niepełnosprawną córką i niepełnosprawną matką lat [...]. Nie jest w stanie podjąć zatrudnienia. Pismo to zostało przesłane przez Sąd do organu - MOPS.
Ponadto do wniosku o prawo pomocy skarżąca dołączyła m in.: informację (wydruk z poczty elektronicznej) skierowaną do MOPS dotyczącą zwróconych przez nią kwot, decyzje ZUS z której wynika, że renta wynosi [..] zł, orzeczenie o niepełnosprawności córki, pismo NFZ informujące skarżącą, że wspomniany lek nie jest lekiem refundowanym ze środków publicznych, dokumenty sporządzone w języku angielskim dotyczące operacji i leczenia.
Następnie pismem referendarza sądowego z dnia 10 lutego 2017 r. wezwano skarżącą na podstawie art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zgodnie z którym jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego: - do nadesłania kopii dokumentów źródłowych i wyjaśnień dotyczących aktualnej sytuacji majątkowej, tj.: dowodów potwierdzających aktualną wysokość świadczenia rodzinnego i alimentów na dziecko (tzn. ostatnia decyzja organu pomocy społecznej przyznająca świadczenie rodzinne i wyciąg z konta bankowego za ostatnie trzy miesiące potwierdzający wysokość alimentów i świadczeń rodzinnych lub ostatnie trzy przekazy pocztowe), dowody potwierdzające wysokość świadczenia określonego jako pieniądze na transport do szkoły w wysokości [..] zł, wyciągów ze wszystkich kont bankowych i lokat bankowych, kart kredytowych za ostatnie trzy miesiące, pisemne wyjaśnienia, czy skarżąca ma dodatkowe źródło utrzymania zagranicą i w jakiej wysokości otrzymuje dochód netto miesięcznie z tego tytułu oraz wyjaśnienia czy otrzymuje pomoc socjalną w [...] i jakiej wysokości miesięcznie pomoc ta została jej przyznana (należało nadesłać dokumenty potwierdzające te dane w okresie ostatnich trzech miesięcy), dowodów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem rodziny (opłaty za gaz, energię elektryczną, wodę, telefon, leki, telewizja, podatek od nieruchomości, czynsz, raty kredytów i pożyczek i inne), zeznania podatkowego za 2015 r., wyjaśnienia, czy otrzymuje świadczenie wychowawcze na dziecko tzw. 500+. (należało nadesłać także decyzję przyznającą lub odmawiającą przyznania tego świadczenia), wyjaśnienia, co stanowi stan majątkowy córki w wysokości [...] zł.