Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. A. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu przed wszczęciem postępowania sądowego w sprawie bezczynności Dyrektora Zakładu Karnego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych; II. umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
Skarżący odrębnymi pismami z dnia 2 października 2017 r. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W pismach tych podał, że wnosi o ustanowienie adwokata z urzędu oraz o zwolnienie od wpisu od skargi na bezczynność, którego nie jest w stanie uiścić ze względu na trudną sytuację materialną. Od dnia [...] jest pozbawiony wolności i okres ten przyczynił się do jego trudnej sytuacji materialnej. Obecnie nie posiada w zakładzie karnym zatrudnienia i nie posiada środków pieniężnych do własnej dyspozycji. Oszczędności, które posiadał zostały przeznaczone na utrzymanie jego rodziny oraz ustanowienie adwokatów z wyboru do spraw karnych. Ponadto podał, że nie uzyskuje dochodów z działalności gospodarczej, spółek handlowych i z tytułu innych świadczeń np. renty. Nie posiada mieszkania, samochodu, akcji, obligacji i innych papierów wartościowych, które mógłby spieniężyć.
Wraz z tymi wnioskami o prawo pomocy skarżący wniósł bezpośrednio do Sądu, pismo z dnia 2 października 2017 r., zawierające skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Oryginał tej skargi wniesionej bezpośrednio do Sądu, pismem Sądu z dnia 10 października 2017 r. nr DK/Wr 16/17, wysłano do Dyrektora Zakładu Karnego, a kopię tej skargi włączono do akt niniejszej sprawy.
Następnie pismem referendarza sadowego z dnia 12 października 2017 r. poinformowano skarżącego, że powyższy wniosek o przyznanie prawa pomocy został zakwalifikowany jako wniosek o przyznanie tego prawa przed wszczęciem postępowania sądowego i jednocześnie w piśmie tym wezwano skarżącego do nadesłania - na podstawie art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego: - w terminie 7 dni, kopii dokumentów źródłowych i wyjaśnień dotyczących aktualnej sytuacji majątkowej: tj. zaświadczenie z zakładu karnego potwierdzające na jaki okres skarżący został osadzony w zakładzie karnym, czy jest zatrudniony w tym zakładzie, na jaki okres i w jakiej wysokości otrzymuje wynagrodzenie lub zasiłek chorobowy i czy podlega ono zajęciu komorniczemu, czy otrzymuje zapomogę pieniężną oraz czy posiada środki pieniężne na koncie depozytowym do własnej dyspozycji, wymienione w art. 113 § 2 kkw oraz środki pieniężne do dyspozycji po opuszczenia zakładu karnego, o których mowa w art. 126 kkw.
Powyższe pismo referendarza sądowego zostało doręczone skarżącemu w zakładzie karnym w dniu 18 października 2017 r. k- 13.
W odpowiedzi na to pismo skarżący pismem z dnia 24 października 2017 r. poinformował, że administracja zakładu karnego nie wydała mu jeszcze na jego prośbę zaświadczenia potwierdzającego dane, o których mowa w piśmie referendarza sądowego. Z tego powodu nie mógł dochować siedmiodniowego terminu na przedłożenie wymaganego zaświadczenia. Dodał, że po otrzymaniu żądanego zaświadczenia, co jego zdaniem nastąpi w 14 dniu po złożeniu prośby, niezwłocznie prześle je Sądowi.