Wniosek M. S. o wymierzenie grzywny Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o wymierzenie grzywny Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia I. wymierzyć Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska grzywnę w kwocie 500 (pięćset) złotych, II. zasądzić od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz M. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

M. S. wnioskiem z 4 stycznia 2016 r. wystąpił do Sądu o wymierzenie grzywny Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska wobec nieprzekazania skargi do Sądu w terminie 30 dni na postanowienie tego organu z 29 grudnia 2014 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

Wnioskodawca poinformował, że skarga na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...], obręb S., gmina D., wpłynęła do organu 2 lutego 2015 r. Wnioskodawca dodał, że pismem z 5 listopada 2015 r. skierował do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w nieprzekazaniu skargi.

W odpowiedzi na wniosek Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wniósł o oddalenie wniosku o wymierzenie grzywny. Organ wyjaśnił, że nie przekazanie skargi w terminie 30 dni nie było działaniem zamierzonym, a wynikło z nieuwagi pracownika organu.

Jednocześnie organ dodał, że pismem z 7 grudnia 2015 r. przekazał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Natomiast wniosek o wymierzenie grzywny został sporządzony 4 stycznia 2016 r., a więc po wykonaniu obowiązku określonego w art. 54 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej również "p.p.s.a.". W konsekwencji organ wyraził przekonanie, że w tym stanie rzeczy wymierzenie grzywny będzie miało wyłącznie charakter represyjny. Ponadto wydanie pozytywnego orzeczenia byłoby nieuprawnione z uwagi na treść uzasadnienia wniosku o wymierzenie grzywny i oparcie o nieistniejące okoliczności.

Z urządzeń ewidencyjnych Sądu wynika, że skarga M. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska wpłynęło do Sądu 11 grudnia 2015 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wa 3691/15.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a. - w brzmieniu obowiązującym w dniu wniesienia skargi). Stosownie zaś do treści art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Grzywnę, o której mowa powyżej, wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 9 lutego 2016 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2015 r. (M.P. z 2016 r., poz.145) przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2015 r. wyniosło 3899,78 zł.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne