Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku [...] Sp. z o.o. o wymierzenie Prezydentowi Miasta Poznania grzywny postanawia wymierzyć Prezydentowi Miasta Poznania grzywnę w wysokości 2.578,26 ( dwa tysiące pięćset siedemdziesiąt osiem 26/100) złotych. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska
Wnioskiem z dnia 31 lipca 2009 r. A. Sp z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosek o wymierzenie Prezydentowi Miasta Poznania grzywny. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, iż w dniu 4 czerwca 2009 r. została na poczcie nadana skarga na rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta Poznania, która do dnia dzisiejszego nie została wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przekazana do Sądu.
Odpowiadając na wezwanie Sądu z dnia 2 września 2009r. organ podał, że dnia 3 czerwca 2009 r. [...] złożyła skargę na rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta Poznania z dnia 6 kwietnia o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Organ wyjaśnił, iż w odpowiedzi na tą skargę wezwał inwestora do uzupełnienia braków podania z dnia 12 marca 2009 r. Ponadto organ podał, iż inwestor w odpowiedzi na powyższe częściowe spełnił wymogi zawarte w wezwaniu oraz że do uzupełnienia pozostało jedynie ostateczne pozwolenie Miejskiego Konserwatora Zabytków. Prezydent Miasta Poznania oświadczył również, iż działał w przeświadczeniu, że właściwie przyznał rację twierdzeniom zawartym w skardze, a w związku z tym zaistniały podstawy do zastosowania art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ppsa).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o wymierzenie organowi grzywny okazał się zasadny.
Zgodnie z art. 54 § 2 ppsa organ, za którego pośrednictwem wnosi się skargę do Sądu, przekazuje skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się organu do obowiązku określonego w art. 54 § 2 ppsa Sąd może, na wniosek skarżącego, orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art.154 § 6 ppsa ( art. 55 § 1 ppsa ).
Redakcja art. 55 § 1 ppsa, którego celem jest dyscyplinowanie organów do terminowego wykonania obowiązków określonych w art. 54 § 2 ppsa, a w myśl której Sąd może orzec o nałożeniu grzywny wskazuje, że podejmując rozstrzygnięcie Sąd winien wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, a nie tylko sam fakt naruszenia przepisu art. 54 § 2 ppsa. W szczególności do okoliczności takich należy okres, jaki upłynął od wniesienia skargi i przyczyny niewypełnienia obowiązku w terminie, a także okoliczność, czy organ przed rozpatrzeniem wniosku obowiązek wypełnił i wyjaśnił powody niedotrzymania terminu.
W przedmiotowej sprawie organ nie kwestionował wniesienia skargi przez A. Sp. z o.o. oraz nie przekazania akt administracyjnych sprawy do Sądu w ustawowym terminie.
Jak wynika z przesłanych do Sądu akt skarga na pismo Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] kwietnia 2009 r. wpłynęła do tego organu dnia 5 czerwca 2009 r. W niniejszej sprawie organ przekazał akta dopiero w dniu 14 września 2009 r. Z zestawienia powyższych dat jednoznacznie wynika, iż organ uchybił 30 dniowemu terminowi o którym mowa w art. 54 § 2 ppsa, a więc zachodzą podstawy do wymierzenia organowi grzywny w wysokości określone w art. w art.154 § 6 ppsa.