Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Dyrektora Gimnazjum Samorządowego im. [...] w M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. oddalić wniosek o zasądzenie kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 9 lutego 2017 r. E. G. (zwana dalej stroną lub skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Dyrektora Gimnazjum Samorządowego im. [...] w M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na jej wniosek złożony za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 25 stycznia 2017 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że w odniesieniu do części z zapytań skarżącej udzielił stosownej odpowiedzi w dniu 23 lutego 2017 r., w pozostałym zaś zakresie decyzją nr 1/2017 odmówił udostępnienia zawnioskowanych danych.
Pismem z dnia 23 marca 2017 r. skarżąca cofnęła wniesioną skargę, gdyż w jej ocenie organ w całości uwzględnił skargę do dnia rozpoczęcia rozprawy, działając w tym zakresie w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przestał zatem istnieć przedmiot skargi, co uczyniło bezprzedmiotowym toczące się postępowanie sądowe i uzasadniało cofnięcie skargi. Skutkiem czego postępowanie sądowe - zdaniem skarżącej - winno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Ponadto skarżąca wniosła o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania sądowego, w tym koszty zastępstwa procesowego według norm przepisanych w oparciu o art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a., albowiem udzielenie żądanej informacji publicznej nastąpiło po upływie ustawowego terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Jak wynika z przytoczonego przepisu, sąd umarza postępowanie m.in. wówczas, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę, bądź gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Stosownie do treści art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, co jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Do innych przyczyn bezprzedmiotowości postępowania, o których mowa w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należy z kolei przypadek określony w art. 54 § 3 p.p.s.a., stanowiącym, że organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.