Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na bezczynność A Sp. z o.o. z/s w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 12 czerwca 2015 r. H. B. (dalej: skarżący) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność A Sp. z o.o. z/s w P. ( dalej: A ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący podniósł zarzut niewłaściwego załatwienia sprawy przez organ , albowiem nie wydał on decyzji na podstawie art. 16 w związku z art. 17 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Do skargi skarżący dołączył wezwania, skierowane do A o sporządzenie decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej, na złożone wnioski z dnia 2 marca 2015 r., 30 września 2014 r. i 6 lutego 2015 r. Dołączył też pismo A z dnia 14 maja 2015 r. stanowiące odpowiedź na wymienione wezwania i wyjaśniające skarżącemu, że A nie jest organem władzy publicznej upoważnionym do wydawania decyzji administracyjnych.
W odpowiedzi na skargę A wniósł o jej oddalenie, ewentualnie o jej odrzucenie. Organ podniósł , że wnioski skarżącego o udzielenie informacji publicznej zostały przez niego rozpatrzone, o czym skarżący został powiadomiony. I tak, na wniosek z dnia 5 lutego 2015 r. została udzielona odpowiedź 20 lutego 2015 r., na wniosek o sporządzenie decyzji o umorzeniu postępowania z dnia 29 kwietnia 2015 r. udzielono odpowiedzi pismem nr [...]. Na kolejne wnioski skarżącego o sporządzenie decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej z dnia 16 marca 2015 r., 29 kwietnia 2015 r. udzielono odpowiedzi pisemnej z dnia 30 marca 2015 r. i 14 maja
2015 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, braków formalnych skargi z dnia 12 czerwca 2015 r., przez wskazanie daty i przedmiotu wniosku inicjującego postępowanie prowadzone przez A, w toku którego podmiot dopuścić się miał zarzucanej mu bezczynności.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący pismem z dnia 10 lipca 2015 r. wskazał, że przedmiotem jego skargi jest pismo A z dnia 14 maja 2015 r., nr [...] "obrażające art. 16 w związku z art. 17 Ustawy o dostępie do informacji publicznej i pisma go poprzedzające o tych samych cechach nadużyć procesowych".
W wykonaniu zarządzenia z dnia 14 września 2015 r. wezwano skarżącego - w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma - do wyjaśnienia: w odpowiedzi na jaki wniosek skarżącego, (należało podać datę wniosku i jego treść), A wystosował do skarżącego pismo z dnia 14 maja 2015 r., nr [...].
Przesyłka sądowa zawierająca w/w wezwanie była dwukrotnie - w dniach 24 września i 2 października 2015 r. - awizowana i nie została przez adresata podjęta w terminie. Wobec tego przyjąć należało doręczenie zastępcze wezwania, które miało miejsce w dniu 8 października 2015 r., o czym stanowi art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.).