Sprawa ze skargi na bezczynność Wojskowego Koła Łowieckiego [...] nr [...] z siedzibą w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o dokonanie szacowania szkód łowieckich
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Sękowska (spr.) po rozpoznaniu 5 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. B. na bezczynność Wojskowego Koła Łowieckiego [...] nr [...] z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o dokonanie szacowania szkód łowieckich postanawia odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6166  Łowiectwo
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z 5 marca 2021 r. (data stempla pocztowego) C. B. (dalej skarżący), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wywiódł skargę do sądu administracyjnego na bezczynność Wojskowego [...] "[...]" nr [...] z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o dokonanie szacowania szkód łowieckich. W uzasadnieniu wskazał, że pismem z 4 lutego 2021r. dokonał zgłoszenia [...] wystąpienia szkody łowieckiej, co nie nastąpiło do dnia złożenia skargi.

Zarządzeniem z 24 czerwca 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia poprzez nadesłanie odpisu ponaglenia wniesionego do organu wyższego stopnia złożonego w trybie art. 37 § 1 k.p.a. przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, a także dowodu nadania ww. ponaglenia do organu wyższego stopnia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na wezwanie pismem z 15 lipca 2021 r. pełnomocnik skarżącego powtórzył argumentację zawartą w piśmie z 22 kwietnia 2021 r. oraz z 24 maja 2021 r. wskazując, że [...] nie posiada organu wyższego stopnia, zaś złożenie ponaglenia do tego samego organu administrującego uznać należy za bezprzedmiotowe z uwagi na charakter żądanej czynności i jej termin.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi.

Na wstępie wyjaśnienia wymaga, że Sąd podziela stanowisko wyrażone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 listopada 2020 r., sygn. akt II OSK 865/20, zgodnie z którym nałożone obowiązki na dzierżawcę albo zarządcę obwodu łowieckiego, w tym obowiązek sporządzenia protokołu, o którym mowa w art. 46a ust. 4 ustawy z 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. U. 2020 poz. 1683, dalej "u.p.ł."), tj. protokołu oględzin i protokołu, o jakim mowa w art. 46c ust. 5 u.p.ł., tj. protokołu szacowania ostatecznego, traktować należy jako akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), co stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. czyni dopuszczalnym złożenie skargi na bezczynność w tym zakresie.

Wskazać także trzeba, że zgodnie z treścią art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Natomiast zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

Przenosząc te uwagi na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że skarżący nie kwestionuje okoliczności niezłożenia ponaglenia do [...], lecz zajmuje stanowisko, zgodnie z którym konieczność wniesienia ponaglenia przed złożeniem skargi na bezczynność w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o dokonanie szacowania szkód łowieckich nie stanowi warunku jej dopuszczalności. Ze stanowiskiem tym nie sposób się jednak zgodzić.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6166  Łowiectwo
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne