Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie rozpoznania odwołania
Sentencja

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi M. I. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie strona 1/3

M. I. pismem z 13 sierpnia 2013r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w sprawie udzielenia skarżącemu zezwolenia na zamieszkanie w Rzeczypospolitej Polskiej na czas oznaczony. Skarżący w dniu 5 listopada 2013r. zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w tej sprawie. Podał, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata z urzędu.

Wnioskodawca oświadczył, że jedyne źródło jego utrzymania stanowią środki przekazywane przez rodziców, przy czym kwota otrzymywanej pomocy została wpisana nieczytelnie. W rubryce nr 11 formularza wskazał następujące wydatki: jedzenie: 200 zł, wynajęcie mieszkania: 400, transport: 100 zł. Rubryki formularza dotyczące stanu rodzinnego i majątku zostały przekreślone.

W kolejnym złożonym na formularzu PPF oświadczeniu z dnia 5 grudnia 2013r. M. I. podał natomiast, że środki otrzymywane od rodziny (ojca) to kwota 600 zł miesięcznie, która w całości jest przez niego wydatkowana na wynajem mieszkania (300 zł) i jedzenie (300 zł). Wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada majątku (ruchomości, nieruchomości) oraz oszczędności.

Ponieważ analiza tych informacji - zwłaszcza co do źródeł czerpania przez skarżącego środków na bieżące utrzymanie się (i ich wysokości),- nie potwierdziła w sposób jednoznaczny zasadności wniosku, wezwano skarżącego do:

a) nadesłania wyciągów z posiadanych przez niego rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy;

b) nadesłania dokumentu potwierdzającego, że najmuje mieszkanie i wskazującego wysokość czynszu najmu (np. kopii umowy najmu mieszkania),

c) nadesłania dokumentu (np. odcinaka pocztowego przekazu pieniężnego, potwierdzenia przelewu, wyciągu z rachunku bankowego z widocznym wpływem odpowiedniej kwoty) potwierdzającego, że skarżący otrzymuje od rodziny/od ojca 600 zł miesięcznie.

W odpowiedzi, w piśmie z dnia 14 stycznia 2014 r. M. I. oświadczył, że: nie posiada rachunków bankowych; nie posiada dokumentu potwierdzającego wynajem mieszkania. Umowa najmu figuruje na inną osobę, a on nie wie nawet, czy jest to umowa w formie pisemnej; nie posiada dokumentu potwierdzającego otrzymywanie od rodziny (ojca) odpowiedniej kwoty. Wyjaśnił, że środki te są co miesiąc przekazywane przez ojca zaprzyjaźnionej rodzinie w [...]. Syn znajomego, który przebywa w Polsce przekazuje następnie skarżącemu odpowiednią kwotę w złotówkach.

Mając powyższe na uwadze, należało zważyć, co następuje.

Na wstępie podkreślić należy, że celem instytucji prawa pomocy dla osoby fizycznej jest zapewnienie jej prawa do sądu w sytuacji, gdy z przyczyn od siebie niezależnych nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Głównym warunkującym ją czynnikiem jest stan majątkowy osoby wnioskującej i osób z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, oceniany przez pryzmat uzyskiwanych dochodów i związanych z kosztami koniecznego utrzymania wydatków.

Strona 1/3