Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego złożonego w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wa 20/17 ze skargi Z. B. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku, w związku ze skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: z dnia 5 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 20/17 (SNP 8/18), z dnia 25 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 20/17 (SNP 9/18) i z dnia 27 marca 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 20 /17 (SNP 10/18) postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Z. B. w piśmie z dnia 24 kwietnia 2018 r. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: z dnia 5 grudnia 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 20/17, z dnia 25 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 20/17 i z dnia 27 marca 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 20/17. Ponieważ w skardze zawarł wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, w piśmie z dnia 9 maja 2018 r. wezwano go do uzupełniania braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF. W dniu 17 maja 2018 r. skarżący złożył - na urzędowym formularzu - wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
W większości rubryk formularza wniosku przeznaczonych na oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach (w tym: nr 6 - oświadczenie o stanie rodzinnym; nr 7.2.1. - oszczędności zgromadzone na rachunkach bankowych oraz w gotówce, nr 7.2.2. - papiery wartościowe i inne prawa majątkowe i nr 8 - stan majątkowy osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym) skarżący wpisał "nie dotyczy". W rubryce nr 10 formularza wniosku podał, że osiąga dochód z emerytury w wysokości 837,87 zł miesięcznie. W rubrykach przeznaczonych na oświadczenie o majątku nieruchomym podał, że posiada dom o powierzchni 90 m2 (w tym mieszkanie o powierzchni około 12 m2), a także nieruchomość rolną o powierzchni 0,58 ha, która jest obsiewana zbożem, ale obecnie jest zalana z powodu nieusunięcia skutków powodzi. Oświadczył ponadto (rubryka nr 7.2.3.), że ma bardzo duże wierzytelności, które są przedmiotem postępowań sądowych.
W uzasadnieniu wniosku Z. B. stwierdził, że nie pracuje nigdzie zawodowo, nie ma żadnych dochodów i z tego względu nie wypełnia zeznań podatkowych. Wskazał, że jak dotąd komornicy masowo umarzali postępowania egzekucyjne, jednakże inne nadal - zupełnie niesłusznie - prowadzą. Dalej podał, że nigdy nie dostał żadnych zapomóg. Stwierdził, że wydatki ma, jak każdy, na średnim poziomie utrzymania, zaś wydatki na skutki powodzi w 2010 r. są ogromne. Nadmienił, że nie był ubezpieczony od 2004 r., a leki kupował bez recepty. Oświadczył, że płaci rachunki za energię elektryczną, ma własne szambo, wodę z własnej studni i własny opał. Podał również, że ma ogromne zadłużenie, ponieważ pożyczał pieniądze od osób prywatnych w ten sposób, że pożyczając od jednego oddawał drugiemu, a zadłużenie rosło, z tym, że coś odrobi. Jak stwierdził, z powodu fikcyjnych sądów cywilnych ma inne spore zadłużenie, z tym, że nie wiadomo, kto komu i ile jest winien.
Ponieważ oświadczenie strony było niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych oraz budziło wątpliwości, w piśmie z dnia 9 czerwca 2018 r. wezwano Z. B. do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych potwierdzających stan rodzinny i majątkowy, to jest do nadesłania:
1. wyciągów z posiadanych przez niego rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy;