Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę 357,00 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem 00/100) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/E. Kręcichwost-Durchowska
Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. D. P. reprezentowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W skardze strona podniosła, iż w dniu [...] czerwca 2009 r. skarżąca złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej tj. przesłanie kopii decyzji z dani [...] marca 2009 r. Dalej skarżąca wyjaśniła, że w odpowiedzi na powyższy wniosek organ poinformował ją, że wniosek zostanie uwzględniony po zwrocie akt z WWINB w P.. Skarżąca wyjaśniła, iż organ akta otrzymał dnia [...] stycznia 2010 r. i pomimo tego nie udzielił żądanej informacji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, iż skarżąca mając informację, że akta zostały zwrócone powinna wystąpić z ponownym wnioskiem o udzielenie informacji publicznej. Ponadto organ wskazał, iż pomimo powyższego organ udzielił żądanej informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności wskazać należy, iż w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych sąd administracyjny orzeka biorąc za podstawę stan prawny i faktyczny sprawy, istniejący w dacie orzekania, a właściwie w chwili zamknięcia rozprawy (por. J.P.Tarno, Postępowanie przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lewis Nexis, Warszawa 2004, s. 196). Instytucja skargi na bezczynność organu ma bowiem na celu ochronę strony przez doprowadzenie do wydania rozstrzygnięcia, bądź załatwienia sprawy.
Ponadto zauważyć należy, iż w sytuacji, gdy organ administracji publicznej, którego dotyczyła skarga na bezczynność, do daty orzekania przez sąd administracyjny wyda akt lub podejmie czynność, której domagała się strona, to organ ten przestaje tkwić w bezczynności. Oznacza to, że organ we własnym zakresie usunął istniejące naruszenie prawa, przyznając że pozostawał w bezczynności. Tym samym uznać należy, że skarga na bezczynność została uwzględniona w trybie tzw. samokontroli organu. Organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, stosowanie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), dalej: Ppsa, może bowiem w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie z przyjętym w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego I OPS 6/08 z dnia 26.11.2008r. stanowiskiem, przepis art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu - w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a Ppsa- organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności.