Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie przyznania świadczenia wychowawczego i prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi N. T. na bezczynność Wojewody w przedmiocie przyznania świadczenia wychowawczego i prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej N. T. uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł ([...] złotych).

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
658
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/8

Dnia [...] stycznia 2020 r. N. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę postępowania administracyjnego w sprawie z wniosków z [...] listopada 2016 r., z [...] sierpnia 2017 r., z [...] sierpnia 2018 r., z [...] sierpnia 2019 r. o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na małoletnie dzieci T. T. i E. T. na okresy zasiłkowe: [...], [...], [...], [...] i przekazanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w S. (dalej: OPS) do Marszałka Województwa, a od [...] stycznia 2018 r. do Wojewody. Wniosła o stwierdzenie, że Wojewoda dopuścił się bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania, że bezczynność i przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, o zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 7 dni od dnia otrzymania niezbędnych dokumentów od instytucji w S. , w zakresie wniosków [...] listopada 2016 r., z [...] sierpnia 2017 r., z [...] sierpnia 2018 r. o przyznanie świadczenia wychowawczego i rodzinnego wraz z dodatkami za okres od [...] maja 2017 r. do nadal, o przyznanie jej sumy pieniężnej w kwocie [...]zł oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.

W uzasadnieniu wskazała, że [...] listopada 2016 r. złożyła do OPS w S. wniosek o świadczenie wychowawcze i zasiłek rodzinny z dodatkami. Kolejne wnioski pochodziły z [...] sierpnia 2017 r., [...] sierpnia 2018 r. oraz [...] sierpnia 2019 r. Z uwagi na fakt, że ojciec dzieci mieszka za granicą, wnioski zostały przekazane do organu właściwego tj. Marszałka Województwa [...], a następnie od [...] stycznia 2018 r. do Wojewody. Wskazano, że ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2407 ze zm., dalej: u.p.p.w.d.) nie przewiduje odrębnych terminów na załatwienie sprawy administracyjnej w sprawach wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego. Zastosowanie znajdują w tych sprawach przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej: K.p.a.), w tym art. 35, który nakazuje rozpatrzyć wniosek i wydać decyzję w terminie 1 miesiąca, a w przypadku sprawy szczególnie zawiłej - 2 miesiące od daty wszczęcia postępowania. Skarżąca powołując art. 36 § 1 K.p.a. wskazała, że łącznie przez okres 3 lat Marszałek Woj. [...] nie wywiązali się z obowiązku zawiadomienia strony o niezałatwieniu sprawy w terminie, podania przyczyn zwłoki wskazując nowy termin załatwienia sprawy, pouczając o prawie wniesienia ponaglenia. Do [...] listopada 2018 r. nie zawiadomiono jej o podjęciu jakichkolwiek czynności w sprawie. Skarżąca podała, że [...] lipca 2018 r. stawiła się w Urzędzie Wojewódzkim z prośbą o pilne rozpatrzenie wniosków. Jej prośba - jak wskazała - została zignorowana i nie została pouczona o prawie wniesienia ponaglenia. [...] października 2019 r. skarżąca nadała na poczcie ponaglenie do Wojewody (doręczone [...].11.2019 r.). [...] listopada 2019 r. Wojewoda ustalił, że pierwszeństwo do wypłaty świadczeń istnieje na terytorium S. począwszy od [...] maja 2017 r. Dlatego wniosek o wypłatę świadczenia za okres od [...] maja 2017 r. przekazał do instytucji s. celem rozpoznania. Jednocześnie poinformował OPS w S., że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają zastosowanie od [...] maja 2017 r. Wskazano, że organem właściwym do wypłaty świadczeń za okres do [...] maja 2017 r. jest OPS w S.. Decyzjami z [...] listopada i [...] grudnia 2019 r. Burmistrz S. przyznał świadczenie wychowawcze oraz zasiłki rodzinne na rzecz małoletnich dzieci na okres od [...] listopada 2016 r. do [...] kwietnia 2017 r. Z kolei postanowieniami z [...] listopada 2019 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej (dalej: MRPiPS) uznał, że Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowań bez rażącego naruszenia prawa odnośnie wniosku o wypłatę świadczenia wychowawczego złożonego [...] sierpnia 2019 r. oraz nie dopuścił się bezczynności, ani przewlekłego prowadzenia postępowania w zakresie wniosku o wypłatę świadczenia rodzinnego złożonego [...] sierpnia 2019 r. Z kolei Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. (dalej: SKO) postanowieniem z [...] grudnia 2019 r. stwierdziło, że Wojewoda nie dopuścił się bezczynności w sprawie wniosków o przyznanie świadczenia wychowawczego i rodzinnego z [...] listopada 2016 r., z [...] sierpnia 2017 r. i z [...] sierpnia 2018 r.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
658
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda