Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu [...] sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Dyrektora Szkoły o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Dyrektora Szkoły w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej
Prawomocnym wyrokiem z dnia 25 marca 2020 r., sygn. akt IV SAB/Po 32/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zobowiązał Dyrektora Szkoły do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia [...] października 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych.
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2020 r. pełnomocnik organu zwrócił się do Sądu z o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 25 marca 2020 r., wskazując, że organ nie miał możliwości zapoznania się z wydanym orzeczeniem, zweryfikowaniem go i sporządzeniem ewentualnej skargi kasacyjnej, ponieważ nigdy nie doszło do jego doręczenia. Pełnomocnik zwrócił uwagę, że wyrok z dnia 25 marca 2020 r. został doręczony przez platformę ePUAP w sposób wadliwy, z naruszeniem art. 74a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej również jako "p.p.s.a."). W ocenie pełnomocnika w sprawie nie została spełniona żadna z przesłanek opisanych w powołanym powyżej przepisie, uzasadniających elektroniczne doręczenie korespondencji, gdyż organ nie wniósł pisma w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu za pośrednictwem którego składane jest pismo, nie wystąpił do Sądu o takie doręczenie i nie wskazał Sądowi adresu elektronicznego, jak również nie wyraził zgody na doręczanie pism za pomocą środków elektronicznych.
Dodatkowo we wniosku wskazano, że organ dowiedział się o wyroku z dnia [...] marca 2020 r. w dniu [...] lipca 2020 r., kiedy do organu przesłano odpis prawomocnego wyroku oraz akta administracyjne sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 ustawy procesowej pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).
Jak wynik z treści złożonego wniosku pełnomocnik skarżącego wywodzi, że brak winy w prawidłowym wniesieniu skargi kasacyjnej wynikał z wadliwości doręczenia odpisu wyroku, który zapadł w trybie uproszczonym, bez udziału stron.
Dla rozstrzygnięcia sprawy istotne jest określenie zasad komunikacji elektronicznej, realizowanej pomiędzy sądem administracyjnym a organami publicznymi. Są tu istotne relacje na linii sąd - organ. I tak w myśl art. 74a § 10 p.p.s.a. w przypadku pism doręczanych uczestniczącym w postępowaniu przed sądem prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich i Rzecznikowi Praw Dziecka oraz organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, sąd przesyła pismo bezpośrednio do elektronicznej skrzynki podawczej podmiotu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, za urzędowym poświadczeniem odbioru.