Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Sędzia WSA Renata Siudyka, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2018 r. sprawy ze skargi S.M. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w C. w przedmiocie wydania decyzji w przedmiocie wypłaty lub odmowy wypłaty odszkodowania z tytułu choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 7 czerwca 2017 r. S.M., powołując się na art. 33 pkt 2 lit c) ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadku lub chorób pozostających w związku ze służbą (Dz. U. z 2014 r., poz. 616) - dalej "ustawa o świadczeniach odszkodowawczych", zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w C. z wnioskiem o wszczęcie postępowania w przedmiocie przyznania lub/i odmowy przyznania odszkodowania z tytułu choroby zawodowej, w szczególności której objawy spowodowały czasową niezdolność do służby w okresie od 29.08.2016 r. do 02.04.2017 r., a także w późniejszym czasie całkowitą niezdolność do służby w Policji i inwalidztwo III grupy oraz wydanie decyzji w tej sprawie zgodnie z art. 34 ust. 1 w zw. z art. 37 ust. 1 ww. ustawy. Do wniosku dołączył kopię orzeczenia Śląskiej Rejonowej Komisji Lekarskiej MSW w Katowicach z [...] r.
Następnie w związku z wydaniem orzeczenia przez Centralną Komisję Lekarską MSW w Krakowie z [...]r. pismem z 7 września 2017 r. S.M. ponowił żądania zawarte w ww. wniosku.
Komendant Miejski Policji w C. decyzją nr [...] z dnia [...]r., działając na podstawie art. 121b ust. 1 w zw. z art. 121 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2016 r., poz. 1782 ze zm.) odmówił przyznania S.M. odszkodowania z tytułu choroby zawodowej, w szczególności której objawy spowodowały czasową niezdolność do służby w okresie od 29.08.2016 r. do 02.04.2017 r.
W dniu 23 listopada 2017 r. S.M., powołując się na art. 37 ust. 1 § 1 pkt 1 k.p.a., wniósł do Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach ponaglenie w związku z niezałatwieniem jego sprawy zgodnie z wnioskiem z dnia 7 czerwca 2017 r. , a także wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji Komendanta Miejskiego Policji w C., jako wydanej w niewłaściwym trybie i bez podstawy prawnej do załatwienia sprawy zgodnie z ustawą o świadczeniach odszkodowawczych.
Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach postanowieniem z dnia [...]r. uznał ponaglenie za nieuzasadnione. Z kolei decyzją nr [...] r. z [...]r. organ ten stwierdził nieważność decyzji Komendanta Miejskiego Policji w C. nr [...]r. z dnia [...]r., jako wydanej z rażącym naruszenie prawa. Organ wskazał, że wniosek strony został złożony w trybie art. 34 ust. 1 w zw. z art. 37 ust. 1 ustawy o świadczeniach odszkodowawczych, natomiast Komendant wydał decyzję odmawiającą przyznania odszkodowania z tyt. choroby zawodowej powołując się na art. 121b ust. 1 oraz art. 121b ust. 5. ustawy o Policji , zgodnie z którymi S.M. nie zachował prawa do 100% uposażenia za okres pozostawania na zwolnieniu lekarskim.
Pismem z dnia 31 stycznia 2018 r. S.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w C. zarzucając temu organowi naruszenie art. 35 § 3 w zw. z art. 6 i 7 oraz art. 109 § 1 i nast. ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) w zw. z art. 37 ust. 1 i nast. ustawy o świadczeniach odszkodowawczych poprzez niezakończenie postepowania w przedmiocie odszkodowania z tytułu nabycia choroby zawodowej wydaniem decyzji w ustawowo określonym terminie. Na tej podstawie skarżący domagał się uchylenia postanowienia Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z [...]r., wydania orzeczenia, że Komendant Miejski Policji w C. pozostał w bezczynności w przedmiotowej sprawie oraz wytycznych dla organu co do dalszego działania i oceny prawnej w sprawie, a także rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzenia niejawnym.