Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi J.W. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w C. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić wpis sądowy w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).
J.W. pismem z dnia 14 listopada 2012 r., powołując się na art. 2 ust. 1 i 2 oraz art. 6 ust. 1 pkt 4 ppkt a) i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na Oddział Regionalny KRUS w C., w związku z odmową wydania mu kserokopii wszystkich pism i dokumentów stanowiących IV tom dokumentacji toczącego się postępowania w sprawie przyznania mu prawa do renty rolniczej wypadkowej. Jednocześnie, na podstawie art. 23 tej ustawy, domagał się wyciągnięcia stosownych konsekwencji oraz spowodowanie udostępnienia mu żądanych informacji. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że pismem z dnia 17 października 2012 r. wystąpił o przesłanie mu na adres domowy kserokopii kompletnego IV tomu akt sprawy, a działań tych domagał się na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Prośbę swą ponowił w piśmie z dnia 22 października 2012 r. Ostatecznie otrzymał przesyłkę z pismem KRUS z dnia 18 października 2012 r. wraz z załącznikami w liczbie 18 stron. Stwierdził, że KRUS zataił przed nim 8 stron dokumentacji, tj. orzeczenie lekarza i kartę badań układu ruchu, tym samym celowo uniemożliwiając mu precyzyjne sformułowanie i wniesienie odwołania od tego orzeczenia. Ponadto, jak podkreślił, z treści pisma przewodniego, w którym wskazano, że w załączeniu przesłano 17 szt. dokumentów tomu IV akt emerytalno-rentowych, KRUS świadomie próbował go wprowadzić w błąd.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie. Podał, że skarżący jest stroną toczącego się postępowania o przyznanie renty wypadkowej, w którym domagał się udostępnienia kompletnego ostatniego tomu akt tj. [...] dokumentacji, na podstawie której lekarz rzeczoznawca odmówił mu prawa do renty. W dniu 17 października 2012 r. dokumentacja ta została skarżącemu udostępniona do wzglądu. Następnie wnioskiem z dnia 23 października 2012 r. skarżący m.in. przedstawił żądanie przesłania mu kserokopii dokumentacji wskazanej w piśmie z dnia 17 października 2012 r. w ramach praw dostępu do informacji publicznej. W dniu 13 listopada 2012 r. udostępniono skarżącemu akta do wzglądu, z których skarżący wykonał fotokopie. Dalej wskazano, że do postępowania o przyznanie renty zastosowanie mają przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że przepisy dot. ubezpieczeń społecznych ustalają odmienne zasady postępowania w tych sprawach (art. 180 § 1 kpa). Zgodnie zaś z art. 73 § 1 k.p.a., w każdy stadium postępowania organ administracji państwowej zobowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów. Zatem, zdaniem pełnomocnika, przepis ten ma wyłącznie zastosowanie w tej sprawie. Udostępnienie żądanych przez skarżącego dokumentów nie odbywa się zatem na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej ale na podstawie przepisów k.p.a. dotyczących udostępnienia akt stronie. Organ, jak zauważono, udostępnił skarżącemu akta a skarżący mógł się z nimi zapoznać, robić z nich notatki i samodzielnie wykonywał fotografie akt.