Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.Z. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy;
W treści skargi z dnia [...] K.Z. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając swoje żądanie faktem utraty pracy.
Następnie, to jest w dniu [...] skarżący nadał do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w powyższym zakresie. W treści tego formularza powołał się na trudną sytuację materialną. Oświadczył bowiem, iż od [...] jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z partnerką - A.N., która jest właścicielką domu o powierzchni [...] m2 (wartość około [...] tys. zł). Wskazał przy tym, że wraz z partnerką utrzymują się z jej wynagrodzenia za pracę, w kwocie netto [...] zł. Nadto dodał, iż są obciążeni znacznymi kosztami bieżącymi, mają zaległości płatnicze i korzystają z pomocy rodziców.
Wezwaniem z dnia 19 października 2015 r. zwrócono się do skarżącego o uzupełnienie i uprawdopodobnienie danych, na które się powołał. W tym zakresie wezwano go o:
- nadesłanie kserokopii dokumentów obrazujących wysokość miesięcznie ponoszonych wydatków w postaci rachunków, faktur VAT lub dowodów wpłat uiszczanych opłat za wodę, gaz, energię elektryczną, telefon, podatek od nieruchomości itp. Wskazano przy tym, że w przypadku zadłużenia w płatnościach należy przedłożyć stosowne dokumenty źródłowe potwierdzające tą okoliczność;
- wyjaśnienie czy wnioskodawca korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej i udokumentowanie wsparcia uzyskiwanego z tego tytułu, natomiast w przypadku korzystania z pomocy osób trzecich - nadesłanie oświadczeń tych osób wskazujące rodzaj i wysokość udzielanej pomocy;
- przedłożenie zaświadczenia wystawionego przez ZUS potwierdzającego, iż w okresie od [...] do nadal nie były za stronę odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne,
- wskazanie rodzaju zadłużenia (kredyty, pożyczki), o którym skarżący wspomina w swoim wniosku, rozmiaru oraz wierzycieli, którym jest winny pieniądze.
W wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego upływ nastąpił z dniem 16 listopada 2015 r. skarżący nie udzielił na powyższe wezwanie żadnej odpowiedzi.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku K.Z. należy wskazać, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.