Sprawa ze skargi Dyrektora A we W. na zalecenia pokontrolne D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we W. Delegatura w W. w przedmiocie wykonania konserwacji rzeźby sakralnej.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędziowie sędzia WSA Ewa Kamienicka, sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spraw.), Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. sprawy ze skargi Dyrektora A we W. na zalecenia pokontrolne D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we W. Delegatura w W. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wykonania konserwacji rzeźby sakralnej. postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/6

Zaleceniami pokontrolnymi z dnia 10 marca 2017 r. nr [...] , wydanymi na podstawie art. 40 ust. 1, art. 89 pkt 2 oraz art. 91 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., 1446 ze zm., dalej u.o.z.o.z.) , D. Wojewódzki Konserwator Zabytków we W. (zwany dalej organem lub organem ochrony zabytków) zobowiązał D. Służbę Dróg i Kolei we W. ( zwaną dalej DSDiK ) - jako właściciela zabytku - do wykonania w terminie do dnia 31 grudnia 2018 r. konserwacji technicznej rzeźb przed kaplicą św. A. w H. (pomnik św. J. N.), wpisanej do rejestru zabytków decyzją z dnia 1 września 1975 r., poz. 1, pod numerem [...].

Powyższe zalecenia pokontrolne doręczono DSDiK w dniu 17 marca 2017 r. Pismem z dnia 18 lipca 2017 r., nr [...] zwróciła się do organu o wydanie duplikatu decyzji o wpisaniu powyższego zabytku (grupy rzeźb) do rejestru w związku z wątpliwościami co do przysługującego jej prawa własności obiektów chronionych. Jednocześnie zaznaczyła, że wyjaśnienie spraw związanych z własnością przedmiotowego zabytku umożliwi podjęcie stosownych kroków w trakcie realizacji inwestycji rozbudowy drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscowości H. od km 51+645 do km 52+460.

W odpowiedzi na powyższe pismo organ ochrony zabytków przesłał DSDiK kopię decyzji o wpisie do rejestru zabytków oraz poinformował, że ze względu na zmiany własnościowe na przestrzeni lat, decyzja o wpisie do rejestru zabytków z lat siedemdziesiątych nie jest podstawą do orzeczenia o prawie własności do zabytku (pismo z dnia 21 sierpnia 2017 r., nr [...]) .

W dniu 8 września 2017r. Dyrektor D. Służby Dróg i Kolei we W. (zwany dalej stroną lub skarżącym ) wniósł skargę Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisane wyżej zalecenia pokontrolne z dnia 10 marca 2017 r. , wnosząc o ich uchylenie w całości i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Skarżący podniósł , że opisane rzeźby wchodzą w skład zabytku jakim jest opactwo cystersów w H. Natomiast decyzja o wpisie rzeźb do rejestru zabytków została wydana na Technikum Hodowli Roślin i Nasiennictwa w H. Według skarżącego Archidiecezja W. od 1990 r. jest właścicielem zabudowań zajmowanych poprzednio przez wskazaną średnią szkołę techniczną, a także całego opactwa cysterskiego. W takiej sytuacji skarżący podał, że w dniu 18 lipca 2017 r. wystąpił do organu ochrony zabytków o usunięcie naruszenia prawa poprzez uchylenie wydanych zaleceń, jako że nie jest on właścicielem przedmiotowych rzeźb.

Zdaniem strony skarżącej organ ochrony zabytków, prowadzący postępowanie kontrolne i wydający zalecenia pokontrolne, powinien w sposób nie budzący wątpliwości ustalić, czy wskazany zabytek jest częścią składową działek gruntu, przez które przebiega droga wojewódzka nr [...] w miejscowości H. Ustalenia te nie mogą opierać się na nieudowodnionych twierdzeniach i domniemaniach, lecz muszą uwzględniać reguły dowodzenia określonych faktów. Bez nich brak jest ustawowych przesłanek do wydania zaleceń pokontrolnych, które nadkładają na skarżącego obowiązek wykonania konserwacji technicznej zabytku tylko z tego powodu, że jest on zarządcą drogi, przy której rzeźby te są usytuowane.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Konserwator Zabytków