Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ż. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. Ż. na postanowienie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia rozstrzygnięcia i umorzenia postępowania w I instancji w sprawie zdolności do czynnej służby wojskowej postanawia: odmówić przywrócenia terminu
Pismem z dnia 19 października 2016 r. M. Ż. (zwany dalej stroną, skarżącym lub wnioskodawcą) wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] uchylające rozstrzygnięcie Powiatowej Komisji Lekarskiej w L. z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] i umarzające postępowanie w I instancji.
Wnioskiem z tego samego dnia skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu podał, że w trakcie przeglądania akt sprawy w dniu 13 października 2016 r. jego pełnomocnik dostrzegł, że kwestionowane postanowienie organu odwoławczego doręczone zostało zastępczo na skutek niepodjęcia go z placówki pocztowej w wyznaczonym terminie. Pełnomocnik strony nie otrzymał żadnego awiza w tej sprawie i nie wykluczył, że listonosz pomylił adresy. Ponadto sporządzone adnotacje pracownika poczty są nieprawidłowe, gdyż wynika z nich tylko, że pierwsze zawiadomienie pozostawiono w dniu 11 lipca 2016 r., lecz nie wiadomo w jakim miejscu. Natomiast brak jest danych na temat daty i miejsca umieszczenia drugiego zawiadomienia. W związku z czym pełnomocnik złożył w tej sprawie reklamację pocztową.
W takich okolicznościach - zdaniem wnioskodawcy - przywrócenie terminu było uzasadnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z powyższych przepisów wynika, że aby można było orzec o przywróceniu terminu do wniesienia skargi strona powinna:
- uchybić terminowi dokonania określonej czynności w postępowaniu sądowym;
- złożyć, za pośrednictwem organu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z równoczesnym dołączeniem jej do wniosku, w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu;