Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A. Z. - ojca małoletniej A. Z. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 października 2010 r., sygn. akt IV SA/Wr 498/10 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia 12 lipca 2010 r. A. Z. - ojciec małoletniej A. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł A. Z. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostają: matka - I. Z., ojciec - A. Z. oraz dwoje małoletnich dzieci - A. i K. Z.. Wskazał, że najmłodsza córka jest dzieckiem niepełnosprawnym, w związku z czym ponosi duże koszty. Po opłaceniu wszystkich opłat zostaje na życie ok. 800-1000 zł na cztery osoby. W oświadczeniu o dochodach wskazał, że wraz z żoną uzyskują wynagrodzenie z umowy o pracę w kwocie 1.513,17 zł i 2.683,42 zł.
Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 31 sierpnia 2010 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie w terminie siedmiu dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie danych wynikających z akt sprawy, m.in. zestawienia ponoszonych miesięcznie wydatków ( np. na żywność, lekarstwa), szczegółowego, określonego kwotowo zestawienia ponoszonych miesięcznie wydatków wnioskodawcy ze wskazaniem źródeł ich finansowania i załączeniem dowodów opłat, szczegółowych wyciągów z posiadanych rachunków bankowych i lokat bankowych za ostatnie trzy miesiące, informacji o korzystaniu z Pomocy Społecznej i innych form wsparcia państwowego oraz innych dokumentów i informacji, których treść może mieć znaczenie dla oceny wniosku skarżącego.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący przesłał kserokopie: zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2009 swojego i żony, potwierdzeń operacji dokonanych z rachunku bankowego, umów kredytowych, decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...], nr [...] o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności dla dziecka, dowodu rejestracyjnego samochodu osobowego, wyliczeń bieżących wynagrodzeń I. i A. Z. W treści pisma procesowego z dnia 9 września 2010 r. wnioskodawca oświadczył, że z miesięcznego dochodu w kwocie 3.035,52 zł, kwotę 2.205, 42 zł przeznacza na opłaty, w tym kwotę 1.061,33 zł na spłatę kredytów, kwotę 231,39 zł na abonament internetowy i telefoniczny oraz kwotę 103,90 zł na abonament telewizyjny (Polsat Cyfrowy).
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 14 października 2010 r. odmówiono skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wskazano, że skarżący na obecnym etapie postępowania nie wykazał podstaw do przyznania jej prawa pomocy.
W sprzeciwie od tego postanowienia A. Z. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy i przyznanie prawa pomocy. Uznał wydane postanowienie za krzywdzące. Wskazał, że posiadanie telefonu i internetu jest dla jego rodziny niezbędne i pomocne, w szczególności z uwagi na fakt niepełnosprawności jednej z córek.