Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia: I. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu; II. umorzyć postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych.
Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych.
W jego uzasadnieniu podał, że jest osobą niepełnosprawną poruszającą się o kuli. Oczekuje na operację. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Żyje w skrajnej nędzy i nie jest w stanie uczestniczyć w rozprawie. Otrzymuje zasiłki z pomocy społecznej, co potwierdził zaświadczeniem organu pomocy społecznej, z którego wynika, że od marca tego roku otrzymuje zasiłki celowe na dofinansowanie np. zakupu odzieży, biletów, żywności, leków, kosztów przejazdu do placówki medycznej. Fakt otrzymywania świadczeń z pomocy społecznej potwierdza także wydruk z konta bankowego. Otrzymał też świadczenie w postaci posiłków. Podał, że miesięczny dochód z tytułu świadczeń z pomocy społecznej wynosi [..] zł. Przysługuje mu również dodatek mieszkaniowy [...] i dodatek energetyczny [...] zł. Łącznie dochód skarżącego z powyższych świadczeń i dodatków wynosi około [...] zł. Podał, że spłaca miesięczne raty kredytów w kwotach 50 zł i 75 zł z tytułu umów zawartych w okresie gdy pracował. Rachunki za telefon wynoszą 50 zł. Nie posiada majątku ani oszczędności. Z zaświadczenia powiatowego urzędu pracy wynika nadto, że skarżący od sierpnia [..] r. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna oraz, że pobierał zasiłek dla bezrobotnych. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący nie pobiera zasiłku dla bezrobotnych oraz, że na podstawie decyzji ZUS z dnia [...] r. przyznano mu jednorazowe odszkodowanie z tytułu stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu będącego następstwem choroby zawodowej w kwocie [...] zł. Kwota tego odszkodowania została przez organy administracji wliczona do dochodu skarżącego, które ustaliły, że miesięczny dochód z tego tytułu wyniósł [...] zł ([...] zł :12 miesięcy = [...] zł miesięcznie).
W pierwszej kolejności rozpoznaniu podlega wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym.
Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.
Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.
Mając na uwadze, że skarżący jest osobą bezrobotną, niepełnosprawną, nie posiadającą majątku, korzystającą ze świadczeń z pomocy społecznej i dodatku mieszkaniowego oraz energetycznego, które to świadczenia i dodatki są przyznawane osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej przyjąć trzeba, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.