Ewa Orłowska starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. K. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we [..] z dnia [..], nr [..] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: I. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu; II. umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Skarżący w treści skargi zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata, a następnie na urzędowym formularzu z dnia 20 lipca 2018 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych.
W jego uzasadnieniu podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w kwocie [..] zł netto i zasiłku [..] z [..] w kwocie [..] zł miesięcznie, co potwierdził przekazami pocztowym, a łączny jego dochód wynosi [..] zł. Dodatkowo podał, że jest [..], osobą niepełnosprawna, inwalidą [..], co potwierdził wydanym na stałe orzeczeniem o [..] stopniu niepełnosprawności o charakterze [..], a pomoc prawna ma wyrównać jego szanse w postępowaniu przed sądem. Podał, że wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: opłaty za media około [..] zł, opłaty za leczenie około [..] zł, podatek rolny [..] zł za 2018 r. i łączne zobowiązanie z tytułu podatku rolnego i podatku od nieruchomości [..] zł, co potwierdził aktualnymi decyzjami w sprawie wymiaru tych podatków. Wskazał, że posiada połowę domu przedwojennego o powierzchni [..] m2, czyli [..] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [..]ha w stanie ugoru oraz połowę nieruchomości rolnej o powierzchni [..]ha stanowiącej podwórko do przedwojennego domu, a także posiada połowę z [..] m2 powierzchni przed domem. Przedłożył opłatę za wywóz śmieci za 2018 r. w wysokości [..] zł, prognozę i wpłaty z tytułu energii elektrycznej, faktury za prąd za okres sześciu miesięcy (tj. do marca bieżącego roku) na łączną kwotę [..] zł, fakturę za prąd za okres sześciu miesięcy poprzedniego roku (tj. do września 2017 r.) na łączną kwotę [..] zł, fakturę za leki [..] zł , a także roczne obliczenie podatku za 2017 r. sporządzone przez organ rentowy z którego wynika, iż dochód z tytułu emerytury wyniósł [..]zł. Wyjaśnił ponadto, że nie posiada kont bankowych i nie otrzymuje żadnych dopłat do grunt rolnych.
Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych.
Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.) wynika, że ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym.
Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.
Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.