Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 13.10.2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o sporządzenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2016 r. o odmowie zawieszenia postępowania sądowego oraz wniosku o przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w [...] w sprawie ze skargi A. S. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 2183/04 w przedmiocie konkursu na stanowisko [...] w [...] postanawia: 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2016 r. o odmowie zawieszenia postępowania sądowego, 2. odmówić przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w [...].
Postanowieniem z dnia 30 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 928/16, po rozpoznaniu wniosku A. S., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zawieszenia postępowania sądowego w niniejszej sprawie.
W piśmie z dnia 29 września 2016 r. skarżący zawarł wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. postanowienia oraz wniosek o przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Doręczając postanowienie należy pouczyć stronę występującą w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia.
Katalog przypadków, w których dopuszczalne jest zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, zawiera art. 194 § 1 p.p.s.a. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania. Również żaden przepis szczególny p.p.s.a. nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. Jak stanowi art. 131 p.p.s.a. w zdaniu drugim, zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz o odmowie podjęcia postępowania. Od postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje również skarga kasacyjna, gdyż postanowienie takie nie kończy postępowania w sprawie (art. 173 § 1 p.p.s.a.).
W związku z tym, skoro na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, Sąd nie miał obowiązku uzasadniać tego postanowienia.
W odniesieniu do wniosku skarżącego o przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w [...], wskazać należy, że zgodnie z art. 275 p.p.s.a., do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie. Ponadto, na gruncie p.p.s.a. nie istnieje przepis dopuszczający możliwość zaskarżenia postanowienia o odmowie przekazania sprawy do rozpoznania innemu sądowi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt II GZ 477/12, dostępne: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienie, którego przedmiotem jest przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu, o czym stanowi art. 194 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a., odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym, przy czym na podstawie art. 166 p.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Stosownie zaś do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 166 oraz art. 163 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.