Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. G. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Z. G. w piśmie z dnia 17 marca 2014 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 25 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącą do uiszczania wpisu od skargi w kwocie 200 zł.
W dniu 12 maja 2014 r. Z. G. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W złożonym na urzędowym formularzu oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że w gospodarstwie domowym pozostaje wraz z mężem i bezrobotną córką. Jako jedyne źródła dochodu trzyosobowej rodziny wskazała świadczenia emerytalne otrzymywane przez nią (755,06 zł miesięcznie) i męża (1.329,58 zł miesięcznie). Jako posiadany majątek nieruchomy wskazała nieruchomość rolną o powierzchni 10 ha oraz dom o powierzchni 100 m2. Przekreśliła rubryki formularza wniosku dotyczące posiadanych zasobów pieniężnych i wartościowych przedmiotów.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca zwróciła uwagę na zły stan zdrowia jej i męża. Wskazała, że znajduje się pod stałą opieką lekarską i przyjmuje na stałe leki, co wiąże się z koniecznością ponoszenia dodatkowych wydatków zarówno na leczenie, jak i na dojazdy do lekarzy i wizyty lekarskie. Mąż skarżącej również choruje przewlekle i jest osobą niepełnosprawną. Podobnie jak ona, jest pod stałą opieką lekarską i regularnie przyjmuje leki, co wiąże się z dodatkowymi kosztami.
Z. G. nadmieniła też, że chociaż "figuruje" na nią gospodarstwo rolne nie czerpie z niego dużych zysków. Ponieważ brakuje jej siły roboczej i pieniędzy do prowadzenia działalności rolniczej, gospodarstwo rolne staje się coraz mniej opłacalne i nie przynosi zysków znacznej wartości.
Ponieważ oświadczenie z dnia 12 maja 2014 r. było niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej oraz budziło wątpliwości, pismem z dnia 21 maja 2014 r. wezwano ją do złożenia w terminie 14 dni dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, dotyczących jej majątku i dochodów. Skarżącą zobowiązano do nadesłania:
a) wyciągów z posiadanych przez nią, a także przez jej męża i córkę rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy;
b) zaświadczenia z urzędu gminy o dochodowości posiadanego przez nią gospodarstwa rolnego;
c) oświadczenia, czy starała się o dopłaty bezpośrednie do gruntów rolnych, ewentualnie o inne formy pomocy z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - w przypadku odpowiedzi twierdzącej, należało nadesłać kopię decyzji właściwego organu o przyznaniu dopłaty bezpośredniej lub innej formy pomocy;
d) dokumentów potwierdzających podane w rubryce nr 10 formularza wniosku wysokości emerytur otrzymywanych przez nią i jej męża;
e) zaświadczenia z właściwego urzędu pracy potwierdzającego, że jej córka jest osobą bezrobotną i wskazującego, czy otrzymuje ona zasiłek dla bezrobotnych;