Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. G. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. przyznać adwokatowi M. G. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie łącznie kwotę 738 zł, na którą składa się 240 zł za zastępstwo prawne przed sądem pierwszej instancji, powiększone o 55,20 zł tytułem podatku od towarów i usług oraz 120 zł za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, powiększone o 27,60 zł tytułem podatku od towarów i usług, 240 zł za ponowne zastępstwo prawne przed sądem pierwszej instancji w wyniku przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, powiększone o 55,20 zł tytułem podatku od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, 2. w pozostałym zakresie oddalić wniosek.
Postanowieniem z 7 sierpnia 2009 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła dla strony skarżącej adwokata M. G..
W dniu 24 czerwca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęło zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu zawarte w wyroku z dnia 17 maja 2011 r., dotyczące kwoty przyznanej adwokatowi M. G. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Złożone zażalenie zawierało wniosek o przyznanie adwokatowi M. G. kwoty 660,00 złotych tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwoty 151,80 zł stanowiącej 23% zwrot podatku od towarów i usług z tego tytułu. Ponadto skarżąca wnioskowała o zasądzenie na rzecz swego pełnomocnika kosztów zastępstwa procesowego wedle norm przypisanych za pomoc prawną udzieloną jej w postępowaniu zażaleniowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 13, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanym dalej rozporządzeniem, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawie innej niż wskazane w lit. a) i b) powyższego punktu, wynosi 240 zł netto. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny, w sprawie będącej przedmiotem skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekał dwukrotnie - wyrokiem z dnia 13 stycznia 2010 r. oraz z dnia 17 maja 2011 r. z powyższego tytułu pełnomocnikowi należy się podwójna wysokość stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, a zatem 480,00 zł, powiększone o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% zgodnie z §2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Pełna kwota należna pełnomocnikowi z tego tytułu wynosi 590,40 zł (480 zł + 110,40 zł podatku od towarów i usług).
W związku ze sporządzaniem przez pełnomocnika skargi kasacyjnej wniesionej w dniu 13 stycznia 2010 r. w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i rozwoju Wsi, należną kwotę należy zgodnie z §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia powiększyć o 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 tego paragrafu, to jest 240 zł. Należność z tego tytułu wynosi zatem 147,60 zł (120 zł uzupełnione o 27,60 zł tytułem podatku od towarów i usług).
Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny, pełnomocnik ustanowiony w ramach prawa pomocy nie brał udziału w rozprawie z dnia 8 marca 2011 r. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, po zamknięciu której zapadł wyrok uchylający wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 13 stycznia 2010 r. i przekazujący sprawę do ponownego rozpoznania. W związku z powyższym nie przyznano pełnomocnikowi kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Mając na uwadze powyższe oraz na podstawie art. 250 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) i ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak na wstępie.