Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2018 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania K. W. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Jak wynika z uzasadnienia tego postanowienia przyczyną takiego rozstrzygnięcia było niezłożenie dodatkowych dokumentów, które umożliwiałyby dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji materialnej.
W dniu 16 kwietnia 2018 r. złożyła pismo, w którym ponownie zwróciła się o przyznanie prawa pomocy. W piśmie z dnia 9 maja 2018 r. zwróciła się do Sądu o ponowne przesłanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu 12 czerwca 2018 r. do Sądu wpłynął wniosek K. W. o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu. Wniosła ona o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych.
Podała, że jest matką samotnie wychowującą dzieci, utrzymuje się dopłat obszarowych (11000 zł rocznie), alimentów na dzieci - łącznie 800 zł, podała również, że otrzymuje zasiłek rodzinny (340 zł) oraz świadczenia 500+ na dwoje dzieci. Wskazała, że jest właścicielką gospodarstwa rolnego o pow. 18,33 ha, posiada również maszyny rolnicze o wartości 50000 zł. Jako konieczne, comiesięczne wydatki wskazała m.in.: prąd - 200 zł, woda - 50 zł, KRUS - 300 zł, podatek rolny - 200 zł, ubrania - 600 zł, telefon - 100 zł, środki czystości - 600 zł, pasze 100 zł, obiady 140 zł. Jest również właścicielką domu o pow. 220m2.
Referendarz sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym może następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Ustawodawca użył w tym przepisie określenia "gdy wykaże", co oznacza, że wnioskodawca ma obowiązek udowodnić, że znajduje się w sytuacji określonej w art. 246 § 1 i 2 P.p.s.a. (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - komentarz B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek; wydanie II 2006 r.; str. 554).
Rozpoznając wniosek Referendarz miał na uwadze, że w niniejszej sprawie toczyło się już postępowanie z wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawczyni została wówczas wezwana do nadesłania m.in. wyciągów z rachunków bankowych; zaświadczenia z właściwego biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie płatności otrzymanych w latach 2016 i 2017; kopii decyzji właściwego organu administracji określającej wysokość zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości; zaświadczenia o sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej; oświadczenia precyzującego podane we wniosku informacje o wydatkach.
Wezwanie to nie zostało wówczas wykonane, zatem Referendarz odmówił przyznania prawa pomocy uznając, że nie brak powyższych dokumentów uniemożliwia dokonanie oceny rzeczywistej sytuacji materialnej Wnioskodawczyni.