Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2016 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
A. K. w piśmie z dnia 15 października 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2016 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 20 grudnia 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1.500 zł.
W dniu 23 stycznia 2017 r. A. K. złożył (na urzędowym formularzu) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że w gospodarstwie domowym pozostaje z żoną. Wskazał, że jedyne źródło utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi dochód z dzierżawionego gospodarstwa rolnego, którego wysokość określił na [...] zł miesięcznie. Jako jedyny posiadany majątek wykazał dom o powierzchni [...] m2, usytuowany na działce o powierzchni [...] m2. Oświadczył, że nie ma oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stwierdził, że żona nie osiąga dochodu i pracuje w dzierżawionym gospodarstwie.
Skarżący przedstawił następujące zestawienie miesięcznych wydatków gospodarstwa domowego: energia elektryczna ([...] zł), woda ([...] zł), gaz ([...] zł), podatek ([...] zł), telewizja i internet ([...] zł), telefony ([...] zł), wyżywienie ([...] zł), środki higieniczne ([...] zł), leki i suplementy ([...] zł), odzież i obuwie ([...] zł).
W uzasadnieniu wniosku A. K. stwierdził, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych, ponieważ ich wysokość to kwota jego miesięcznych dochodów. Powtórzył, że utrzymuje się z dzierżawy i prowadzenia gospodarstwa rolnego wraz z dwiema innymi osobami.
Ponieważ oświadczenie z dnia 23 stycznia 2017 r. było niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych skarżącego oraz budziło wątpliwości, w piśmie z dnia 9 marca 2017 r. wezwano go do nadesłania w terminie 14 dni dokumentów źródłowych potwierdzających stan majątkowy i dochody, to jest: a) wyciągów z wszelkich posiadanych przez niego oraz przez jego żonę (K. K.) rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy; b) kopii decyzji właściwego organu administracji określającej wysokość zobowiązań A. K. oraz K. K. z tytułu podatku od nieruchomości/podatku rolnego/podatku leśnego; c) kopii umowy, na podstawie której dzierżawi gospodarstwo rolne; d) kopii dokumentów wskazujących wysokość niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym.
W odpowiedzi, przy piśmie z dnia 27 marca 2017 r., A.K. nadesłał:
1. wydruk historii płatności dokonanych za pomocą konta osobistego w kresie od 8 października 2016 r. do 21 marca 2017 r.;
2. wyciągi z rachunku bankowego K.K. w [...] za okresy: od 17 grudnia 2016 r. do 16 stycznia 2017 r., od 17 stycznia do 16 lutego 2017 r. i od 17 lutego do 16 marca 2017 r.;
3. decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lutego 2017 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego A. K. za 2017 r. z tytułu podatku rolnego, podatku od nieruchomości i podatku leśnego, z której wynika, że powierzchnia gospodarstwa rolnego (w miejscowości [...]), należącego do skarżącego, wynosi [...] ha, zaś powierzchnia lasów [...] ha;