Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi L. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
L. C. w piśmie z dnia 10 października 2016 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w zakresie pkt V, tj. w zakresie odmowy uwzględnienia wniosku L. C. o ustalenie i wypłatę odszkodowania za udział w ¼ części w gruncie zajętym pod drogę publiczną. Tą samą decyzją (w pkt II) organ pierwszej instancji przyznał odszkodowanie w wysokości 24.104,50 zł na rzecz A. C. - syna skarżącej. W dniu 16 listopada 2015 r., jak wynika ze znajdującego się w aktach postępowania administracyjnego reportu z transakcji, Prezydent W. przekazał przyznane odszkodowania na rachunek bankowy A. C. w [...].
L. C. udzieliła synowi (A. C.) pełnomocnictwa do reprezentowania jej w postępowaniu sądowoadministracyjnym wszczętym skargą na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...].
W piśmie z dnia 10 grudnia 2016 r. oświadczyła, że wobec przewlekłej choroby i problemów z poruszeniem się, A. C. sprawuje nad nią opiekę, zajmuje się wszelkimi sprawami urzędowymi. Jest także współwłaścicielem nieruchomości, którą zamieszkuje.
Do rzeczonego pisma skarżąca dołączyła wniosek (złożony na urzędowym formularzu PPF) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata.
Jako jedyne źródło dochodu wnioskodawczyni wskazała świadczenie rentowe w wysokości 2.068 zł, a jako jedyny majątek ½ domu o powierzchni 108 m2. Nadmieniła, że dom został wybudowany w 1957 r. i wymaga kosztownego utrzymania i remontów. Oświadczyła, że nie ma oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Wskazała, że raty kredytów wynoszą około 800 zł miesięcznie, zaś łączna kwota miesięcznych wydatków (w tym opłat za gaz, energię elektryczną, wodę oraz rat kredytów) wynosi około 1.650 zł.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca oświadczyła, że jest osobą niepełnosprawną i ma problemy z poruszaniem się. Zmuszona jest do korzystania ze wsparcia ośrodka pomocy społecznej. Jest wdową zmuszoną do wsparcia i opieki ze strony syna i wnuków.
Ponieważ oświadczenie strony z dnia 10 grudnia 2016 r. było niewystarczające do oceny jej rzeczywistych możliwości płatniczych oraz budziło wątpliwości, w piśmie z dnia 10 lutego 2017 r. wezwano ją do:
1. nadesłania wyciągów z posiadanych przez L. C., jej męża A. C. oraz syna A. C. (jeżeli z tym ostatnim prowadzi wspólne gospodarstwo domowe) rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (w tym z rachunku, na który wpłynęło odszkodowanie za nieruchomość) - wskazano, że jeżeli wymienieni nie posiadają rachunków bankowych, to należy złożyć w zakreślonym terminie stosowne oświadczenie;
2. nadesłania kopii faktur i rachunków potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych miesięcznie na konieczne utrzymanie;
3. złożenia dokumentu potwierdzającego wysokość emerytury skarżącej, podaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy, a także dokumentów wskazujących źródła dochodów uzyskiwanych przez jej męża oraz syna;