Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. T. o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. T. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy.
K. T. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] października 2013r.
Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia 500 zł wpisu sądowego należnego z tytułu złożenia skargi na decyzję z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Pozostałe koszty postępowania, jakie ewentualnie w przyszłości może ponieść wnioskodawczyni sprowadzają się opłaty kancelaryjnej z tytułu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA, opłat do wnoszonych środków odwoławczych, a także wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji (przymus adwokacki).
Stwierdzono, co następuje:
O odmowie przyznania prawa pomocy w niniejszej sprawie decyduje brak wymaganej wiarygodności wniosku o prawo pomocy.
K. T. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Ze względu na tak określone granice wniosku, strona zobowiązana jest udowodnić, że poniesienie ciężarów kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków sądowych), spowoduje uszczerbek na poziomie koniecznego utrzymania członków rodziny. Te przesłanki prawa pomocy zamieszczono w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym stanowi postać pomocy finansowej udzielanej przez państwo podmiotom uczestniczącym w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ponieważ rezultatem przyznania prawa pomocy jest powiększanie wydatków budżetu państwa, sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskujących o prawo pomocy powinna być ustalona ze szczególną wnikliwością. Warto też podkreślić, że to na wnioskodawcy ciąży ciężar udowodnienia, takiej sytuacji majątkowej, która uniemożliwia choćby częściowe uczestniczenie w kosztach finansowych postępowania sądowego. Koszty sądowe stanowią tzw. ciężary publiczne. Według art. 84 Konstytucji RP, każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków.
Okoliczności życia rodziny skarżącej zostały ustalone na podstawie wniosku PPF oraz dodatkowego oświadczenia złożonego na wezwanie referendarza sądowego wyznaczonego do rozpoznania wniosku. W oparciu o te dokumenty stwierdzono: w skład gospodarstwa domowego wchodzi piec osób, w tym troje niepełnoletnich dzieci. Rodzina skarżącej zamieszkuje u jej babci, bowiem budowa ich domu o powierzchni 270 m2 nie została dotychczas zakończona. K. T. prowadzi działalność gospodarczą ([...]) i jest jedynym żywicielem rodziny. Jak oświadczyła, w 2003r. dochód brutto wyniósł 16 000 zł., co w skali miesiąca daje sumę ok. 1333 zł. Wydatki gospodarstwa domowego wynoszą ok. 1800 zł. miesięcznie (koszty wyżywienia, utrzymania mieszkania, opłat za energię elektryczną, wodę, telefon), rata kredytu - 1700 zł. Rodzina posiada samochód osobowy, na którego utrzymanie miesięcznie przeznacza ok. 200 zł. Te okoliczności, zdaniem strony, decydują o braku możliwości zapłaty wpisu sądowego w kwocie 500 zł.