Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. i J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi M. P. i J. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
M. P. i J. P. w piśmie z dnia 4 listopada 2016 r. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata.
W złożonym na urzędowym formularzu oświadczeniu z dnia 21 listopada 2016 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podali, że w gospodarstwie domowym pozostają razem z trojgiem dorosłych dzieci. Jako źródła dochodu rodziny wskazali wyłącznie świadczenia emerytalne w wysokości około 740 zł miesięcznie (J. P.) i około 860 zł miesięcznie (M. P.). Jako posiadany majątek wykazali nieruchomość rolną o powierzchni 2,05 ha oraz 0,48 ha lasu, a także samochód osobowy Toyota z 2012 r. o wartości 20.000 zł i ciągnik Zetor o wartości 80.000 zł. Skarżący wykazali następujące wydatki gospodarstwa domowego: koszty leczenia (100 zł miesięcznie), koszty mieszkania (500 zł miesięcznie), koszty mediów (300 zł miesięcznie), żywność (500 zł miesięcznie) oraz inne koszty (200 zł miesięcznie). Jak wskazali, całość emerytury przeznaczana jest na miesięczne utrzymanie.
Ponieważ oświadczenie stron z dnia 21 listopada 2016 r. było niewystarczające do oceny ich rzeczywistych możliwości płatniczych, w pismach z dnia 16 grudnia 2016 r. wezwano M. P. i J. P. do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych oraz dodatkowego oświadczenia potwierdzającego ich stan rodzinny, majątkowy i dochody, to jest:
1. do nadesłania dokumentów wskazujących dokładną wysokość otrzymywanych przez skarżących emerytur;
2. do złożenia oświadczenia o majątku i dochodach osób wymienionych w rubryce nr 6 formularza wniosku, tj. dzieci: K. P., J. P. i M. P.;
3. do nadesłania wyciągów z rachunków bankowych posiadanych przez skarżących oraz przez pozostające z nimi w gospodarstwie domowym dzieci - z okresu ostatnich trzech miesięcy;
4. do nadesłania zaświadczenia potwierdzającego podaną powierzchnię gospodarstwa rolnego oraz wskazującego, jaka jest dochodowość tego gospodarstwa;
5. do nadesłania aktualnego zaświadczenia z właściwego biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wskazującego, czy, a jeżeli tak, to jakie i w jakiej wysokości (w latach 2015 - 2016) skarżący lub pozostające z nimi w gospodarstwie domowym dzieci, otrzymali płatności bezpośrednie i/lub inne świadczenia wypłacane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;
6. do nadesłania kopii dokumentów potwierdzających wysokość, ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy, stałych opłat związanych z eksploatacją domu (np. opłat za energię elektryczną, gaz, opał) oraz kopii dokumentów wskazujących wysokość innych stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym.
W piśmie z dnia 2 stycznia 2017 r., odpowiadając na opisane wezwanie, M. P. i J. P. podali, że jakkolwiek dzieci mieszkają w ich domu, to prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe i wysokość ich wynagrodzeń nie jest skarżącym znana. Wskazali, że jedynym źródłem ich utrzymania są emerytury. Oświadczyli, że posiadają dom jednorodzinny oraz dwie działki rolne o łącznej powierzchni 2,05 ha, które wydzierżawili synowi (J. P.) za czynsz w wysokości 200 zł rocznie, a także las o powierzchni 0,48 ja, który służy im do pozyskiwania opału. Posiadany traktor wykorzystują do przywożenia drzewa na opał oraz udostępniają synowi w celu prowadzenia prac w polu.