Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zasądzić od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego P. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
P. K. wywiódł do Sądu skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na chwytanie osobników ryb, małż i minogów objętych ochroną gatunkową.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Organ wskazał, że decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Pismem z dnia 4 kwietnia 2014 r. organ poinformował, że decyzja z dnia [...] stycznia 2014 r. jest ostateczna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn, niż wymienione we wcześniejszych punktach, stało się bezprzedmiotowe. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2006).
W rozpoznawanej sprawie Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska skorzystał z uprawnienia wynikającego z art. 54 § 3 p.p.s.a. W trybie tzw. autokontroli, organ - decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. - uchylił w całości zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Decyzja z dnia [...] stycznia 2014 r. jest ostateczna.
Wobec powyższego Sąd uznał, że w niniejszej sprawie brak jest przedmiotu zaskarżenia i w konsekwencji postępowanie w sprawie skargi P. K. na decyzję z dnia [...] listopada 2013 r. stało się bezprzedmiotowe.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. (punkt II sentencji).